Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2020 от 16.03.2020

№ 5-37/2020

УИД 25RS0013-01-2020-000418-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Партизанск 18 марта 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Шкляр Е.А., рассмотрев в помещении Партизанского городского суда по адресу: Приморский край, г.Партизанск, ул.Ленинская, д.26«а», дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад №___» Партизанского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> с 11 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проведении по распоряжению №___ от <Дата> внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад №___» (далее по тексту – «Детский сад №___»), осуществляющего образовательный вид деятельности по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

При осмотре территории совмещённой игровой площадки для детей групп №___ и №___ «Детского сада №___», расположенных по <адрес>, установлен факт подтопления территории из-за аварийной ситуации на магистральном трубопроводе жилого микрорайона «Лазурный» системы холодного водоснабжения, проходящего через территорию «Детского сада №___» - у смотрового колодца наружной системы водоснабжения, расположенного на асфальтированной территории дошкольного образовательного учреждения в 20 метрах от здания дошкольного образовательного учреждения имеется углубление грунта вместе с асфальтом глубиной примерно от 50 см до 100 см (площадью около 25 кв.м), грунт вокруг смотрового колодца в радиусе около 5 метров подвижный и при прохождении проваливаеться вместе с асфальтом. У смотрового колодца из-под земли выливается на поверхность вода и затапливает окружающую территорию, в том числе и территорию совмещенной игровой площадки для групп №___ и №___ «Детского сада №___», где расположены малые игровые формы (скамейки, беседки) используемые для игр детей, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», что является нарушением ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Наличие подтопления территории игровой площадки для детей группы №___ и №___ «Детского сада №___», расположенной по <адрес>, наличие подвижного грунта, проваливающегося при ходьбе, создаёт угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников при пребывании их на территории игровой площадки группы №___ и №___ и на прилегающей асфальтированноё территории.

В судебном заседании законный представитель «Детского сада №___» - заведующая ФИО2 факт нарушения признала и пояснила, что течь трубы в том месте выявлена в 2018 году, на основании предписания ГДК в сентябре 2018 года ею были предприняты меры по устранения течи трубы, впоследствии выяснилось, что через указанную трубу осуществляется водоснабжение не только «Детского сада №___», но и жилого микрорайона, расположенного вблизи учреждения, то есть труба является транзитной. В январе 2019 года течь трубы возобновилась, в марте 2019 года ею в адрес Администрации ПГО было направлено письмо о необходимости переноса данной трубы за территорию дошкольного учреждения. В апреле 2019 года ею получен ответ из Администрации ПГО о рассмотрении вопроса о принятии необходимых мер, до настоящего времени никакие меры Администрацией ПГО предприняты не были. После проведения <Дата> внеплановой проверки ею вновь было направлено письмо в Администрацию ПГО, ответ на данное письмо ею ещё не получен.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердила факт обнаружения всех указанных в протоколе нарушений. Пояснила, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности юридических лиц, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 3.2 СаНПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» установлено, что паводковые и ливневые воды отводятся от территории дошкольной образовательной организации для предупреждения затопления и загрязнения игровых площадок для детей.

Нарушения «Детским садом №___» Партизанского городского округа санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются показаниями опрошенных в судебном заседании лиц, а также исследованными в судебном заседании материалами дела:

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <Дата> №___;

протоколом от <Дата> №___ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий;

протоколом об административном правонарушении от <Дата> №___;

содержанием предписания АО «ДГК» от <Дата> №___;

содержанием писем в адрес Администрации ПГО от <Дата>, <Дата>;

ответом администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___.

    Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность в его совершении.

Факт установленных нарушений законным представителем «Детского сада №___» не оспаривается.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При указанных обстоятельствах считаю, что виновность «Детского сада №___» Партизанского городского округа в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия юридического лица «Детский сад №___» по статье 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При определении административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу здоровья населения, способствуют возникновению травматизма и несчастных случаев, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности совмещенной игровой площадки для детей групп №___ и №___ и прилегающей к ней асфальтированной территории «Детского сада №___» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - Детский сад №___» Партизанского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности совмещенной игровой площадки для детей групп №___ и №___ и прилегающей к ней асфальтированной территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад №___» Партизанского городского округа, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

Срок временного запрета деятельности с <Дата> до <Дата> зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд.

Судья Е.А. Шкляр