Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2020 ~ М-40/2020 от 19.03.2020

Дело №2-53/2020

УИД: 08RS0014-01-2020-000059-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджиева М.А.,

при секретаре Карагодиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лызь Елены Яковлевны в интересах Мороз Людмилы Анатольевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное)» о признании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, незаконным, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

Лызь Е.Я. в интересах Мороз Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Городовиковском районе РК) о признании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, незаконным, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя следующим. Мороз Л.А. решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной. Она является инвалидом с детства 2 группы, ребенком ликвидатора ЧАЭС ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Лызь Е.Я. назначена ее опекуном. С ДД.ММ.ГГГГ Мороз Л.А. бессрочно назначена пенсия по случаю потери кормильца, как члену семьи умершего вследствие катастрофы на ЧАЭС. Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Мороз Л.А. бессрочно назначена государственная пенсия по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячная денежная выплата на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца прекращена, поскольку пенсионным органом вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, которое она считает незаконным. Просит признать решение УПФ РФ в Городовиковском районе РК об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за Мороз Л.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца, как нетрудоспособному члену семьи умершего вследствие катастрофы на ЧАЭС, обязать пенсионный орган возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Лызь Е.Я. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика УПФ РФ в Городовиковском районе (межрайонное) Нимгиров А.А. в судебное заседание не явился. В возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку Мороз Л.А. не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", частью 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно части 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 названного Закона социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Как видно из материалов дела, ФИО5 и Лызь Е.Я. являются родителями Мороз Л.А. (свидетельство о рождении серии №, свидетельство об установлении отцовства серии №). Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Мороз Л.А. признана недееспособной.

Справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Мороз Л.А. является инвалидом с детства 2 группы бессрочно и нуждается в постоянном постороннем уходе.

Согласно постановлению Главы администрации Яшалтинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ Лызь Е.Я. назначена опекуном своей дочери Мороз Л.А.

По сведениям Военного комиссариата <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работе по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, получил дозу облучения <данные изъяты>.

В справке Военного комиссариата города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов РК от ДД.ММ.ГГГГ указаны аналогичные данные.

Из справки ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № следует, что ФИО5 является инвалидом 3 группы в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС.

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мороз Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по инвалидности, а ДД.ММ.ГГГГ также получала пенсию по случаю потери кормильца. Указанные пенсии установлены бессрочно (справки УПФ РФ в Городовиковском районе (межрайонное)).

Решением пенсионного органа об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Мороз Л.А. прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку была назначена в нарушении подпункта 11 пункта 1 статьи 10 Закона «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации».

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено что, право на одновременное получение двух пенсий имеют граждане, указанные в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 указанного Закона. К ним относятся нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Согласно статье 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) в том числе: детям, не достигшим возраста 18 лет, а также обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет.

Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (на каждого ребенка); другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 20.10.2011 года N 1327-О-О, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Исключение из этого правила предусмотрено, в частности, в пункте 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который определяет категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Определение круга лиц, имеющих такое право, и условий его реализации - прерогатива законодателя. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, в том числе предоставление возможности одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой, и потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 187-О, от 15 ноября 2007 года N 774-О-О и от 3 июля 2008 года N 678-О-О).

Таким образом, отсутствие законодательно закрепленной возможности назначения двух пенсий нетрудоспособным членам семьи инвалида вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права граждан в сфере пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах Мороз Л.А., как инвалид с детства, не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий, следовательно, оснований для признания решения пенсионного органа об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, незаконным, признании за Мороз Л.А. права на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности на пенсионный орган возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Лызь Елены Яковлевны в интересах Мороз Людмилы Анатольевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное)» о признании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, незаконным, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья М.А.Лиджиев

Копия верна: Судья М.А.Лиджиев