Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2023 (12-1256/2022;) от 22.12.2022

Дело № 12-93/2023

УИД 18RS0002-01-2022-006368-32

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 марта 2023 года                                           г. Ижевск, УР

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Ахметзянова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КВИ постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата> <номер> о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата> <номер> КВИ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата> в 12 час. 27 мин. на <адрес> КВИ, являясь водителем автомобиля RenaultSanderoг/н <номер>, осуществил остановку транспортного средства на тротуаре, чем нарушил требования п. 12.2, 12.4 Правил дорожного движения.

На указанное постановление КВИ подана жалоба с просьбой об отмене постановления.В обоснование жалобы указал, что постановление является незаконным и необоснованным, так как автомобиль был им припаркован с соблюдением правил дорожного движения. Заявитель просит суд постановление должностного лица отменить.

В судебное заседаниеКВИ не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании показал, что в 12 час. 27 мин. <дата> по адресу: <адрес>, КВИ нарушил п. п. 12.2, 12.4 ПДД РФ, совершил остановку на тротуаре. Им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. О том, что в постановлении КВИ указал на несогласие с вынесенным постановлением, он не обратил внимание. По какой причине не был составлен протокол об административном правонарушении в отношении КВИ, не пояснил.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 12.2 Правил дорожного движения РФ, ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9.

В соответствии с Общими положениями Правил дорожного движения РФ, "Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

В силу п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях", нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (пункт12.2 ПДД РФ), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ. В то же время, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 КоАП РФ не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом были исследованы следующие доказательства: постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении КВИ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, поскольку 14.11.2022 года в 12 час. 27 мин., по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством RenaultSandero                                    г/н <номер>, нарушил п. 12.2, 12.4 Правил дорожного движения РФ, совершил стоянку на тротуаре, видеозапись, дислокация дорожных знаков.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 14.11.2022 года КВИ сделана отметка об оспаривании вышеуказанного постановления. Данный факт КВИ также подтвердил в судебном заседании, указав, что с привлечением его к административной ответственности он не был согласен, о чем им сделана отметка в протоколе.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как установлено материалами дела, должностным лицом в отношении КВИ, будучи несогласным с вменяемым правонарушением, не составлялся протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, производимая судьей, членами коллегиального органа, должностным лицом, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении, оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, вышеприведенные нормы закона суд приходит к выводу, что событие правонарушения, вмененного заявителю, должностным лицом надлежащим образом не установлено и не проверено, в результате чего, КВИ был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, которое ему не вменялось протоколом по делу об административном правонарушении.

Отсутствие протокола об административном правонарушении и надлежащего описания в нем события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, не указание в протоколе места, времени совершения и события административного правонарушения, является основанием для возврата материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона. В настоящее время такая возможность исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, наосновании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина заявителя в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от 14.11.2022 года <номер>по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, вынесенное в отношении КВИ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 3ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ 14.11.2022 ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 12.19 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░░░░