Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2023 от 20.02.2023

К делу номер

УИД 23RS0номер-87

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                           27 марта 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи                                          Чехутской Н.П.

при секретаре                                 ФИО4

    при участии: представителя истца                               ФИО5,

ответчика                                                                        ФИО2,

представителя ответчика                                                 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:4411 по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО2 осуществить снос строения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:4411 по адресу: <адрес>; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации <адрес> взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Обосновывая свои требования, администрация <адрес> ссылается на то, что Управлением муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:4411 (вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства», площадью - 997,0 кв.м.), который принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-111375905 зарегистрированные объекты недвижимости в границах земельного участка отсутствуют. Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:4411 по адресу: <адрес>, отсутствует. Фактически в границах земельного участка расположено строение. С учетом изложенного, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:4411, имеет признаки самовольной постройки, закрепленные в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> по доверенности – ФИО5 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ФИО2 и ее представитель по доверенности - ФИО6 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать. По доводам изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что требования иска администрации <адрес> о сносе самовольного строения не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:4411.

По результатам проверки установлено, что на земельном участке выявлены нарушения ст. 222 ГК РФ.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136003:4411, площадью 997 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 части 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Поводом для обращения администрации в суд с настоящим иском явилось то обстоятельство, что возведение объекта выполнено ответчиком без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136003:4411, площадью 997 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО2 на праве собственности принадлежит расположенное на указанном земельном участке здание - жилой дом, этажностью - 3, площадью 288 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0136003:4533, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136003:4533 относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства».

Целевое назначение земельного участка - «Для индивидуального жилищного строительства» предусматривает строительство жилого дома. Земельный участок не обременен, строительство на нем не запрещено.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В силу ч. 1 ст. 5.1.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчицей получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке номер (далее – уведомление о соответствии номер).

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО городской округ гор-курорта Сочи ответчику уведомление выдано по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ номер.01-18.П-2560/22 о планируемом строительстве со следующими параметрами объекта: площадь застройки – 131,6 кв.м.; высота – 11 м.; количество надземных этажей – 3; общая площадь здания – 295,5 кв.м.

Спорный объект недвижимости соответствует указанным параметрам.

Кроме того, истец, как уполномоченный орган, не представил суду доказательств, свидетельствующих о нарушении его законных прав и интересов, а также доказательств того, что спорный объект не соответствует установленным градостроительным нормам и требованиям, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 на принадлежащем ей земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, осуществила строительство жилого дома, соответствующего параметрам, указанным в уведомлении о соответствии номер, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также без нарушения прав третьих лиц и без создания угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая установленное судом отсутствие оснований для сноса спорного объекта, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных администрацией <адрес> исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки наложены обеспечительные меры, которые в соответствии со ст. 144 ГПК РФ подлежат снятию по вступлении решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> о сносе самовольной постройки – отказать.

По вступлении решения суда в законную силу снять арест с земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:4411 по адресу: <адрес>; арест со строения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:4411 по адресу: <адрес>; запрет на оформление/переоформление прав на строение на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:4411 по адресу: <адрес>, наложенные определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья                                 Чехутская Н.П.

Копия верна

Судья Лазаревского районного суда <адрес>         Чехутская Н.П.