Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2023 от 27.07.2023

Дело № 5-19/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2023 г. п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджиева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сангаджиевой С.А., родившейся *** в *** Калмыцкой АССР, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей иждивении четверых несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: ***,

у с т а н о в и л:

Определением инспектора по исполнению административного законодательства МО МВД России «Яшкульский» Чушкаевым В.В. от 22 мая 2023 г. в отношении Сангаджиевой С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.

22 июля 2023 г. инспектором по исполнению административного законодательства МО МВД России «Яшкульский» Тюрбеевым А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Сангаджиевой С.А.

27 июля 2023 г. данный протокол и другие материалы поступили на рассмотрение в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Сангаджиева С.А. не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором вину в совершенном правонарушении признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Тюрбеев А.Ю., представитель МО МВД России «Яшкульский», не явился.

Поскольку неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от данных лиц не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сангаджиевой С.А. к административной ответственности) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Исходя из положений абзаца 14 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами.

Согласно п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции признается розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ.

В абз. 7 п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Исходя из положений п. 7 ст. 2 Закона № 171-ФЗ, пиво является алкогольной продукцией.

Граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ).

Как следует из абзаца 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 21 мая 2023 г. в 20 часов 45 минут Сангаджиева С.А., работающая в качестве продавца в магазине «Саша», расположенном по адресу: ***, находясь в помещении данного магазина незаконно (в отсутствие соответствующей лицензии) осуществила продажу алкогольной продукции – одну бутылку пива с надписью на этикетке «Дарьял живое Немецкое Светлое пиво» емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4 процента по цене 140 руб.

По результатам проведенного старшим экспертом отдела специальных экспертиз ЭКЦ МВД по Республике Калмыкия исследования установлено, что содержащаяся в вышеуказанной бутылке жидкость является спиртсодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта не менее 4 процентов объема готовой продукции, соответствующей требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия», в том числе по органолептическим показателям и физико-химическим показателям. Выводы эксперта изложены в заключении эксперта от 25 мая 2023 г. № 423/581.

Таким образом, с учетом п.п. 5.1.2-5.1.3 ГОСТ 12712-2013, исследованная экспертом спиртосодержащая продукция является пищевой.

Сангаджиева С.А., являясь работником магазина «Саша», осуществила в данном магазине розничную продажу принадлежащей ей алкогольной продукции (пива), свободная реализация которой ограничена законодательством, без соответствующей лицензии.

Факт совершения Сангаджиевой С.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении *** от 22 июля 2023 г., подтверждается иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Протоколом осмотра места происшествия от 21 мая 2023 г. с приложенной к нему фототаблицей, согласно которым произведено изъятие одной бутылки пива марки «Немецкое» емкостью 1,5 литра, приобретенной у Сангаджиевой С.А. в магазине «Саша», расположенном по адресу: ***.

Признательными объяснениями Сангаджиевой С.А. от 10 июля 2023 г., согласно которым 21 мая 2023 г. примерно в 20 часов 45 минут она на территории магазина «Саша», в котором работает в качестве продавца, продала незнакомому мужчине принадлежащее ей одну бутылку пива марки «Дарьял Немецкое».

Объяснениями ***5 от 21 мая 2023 г., согласно которым 21 мая 2023 г. примерно в 20 часов 45 минут, находясь в магазине «Саша», расположенном по адресу: ***, он приобрел у женщины одну бутылку пива марки «Дарьял Немецкое».

Рапортом оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «Яшкульский» ***6 от 21 мая 2023 г. о выявлении 21 мая 2023 г. примерно в 20 часов 45 минут в *** факта незаконной продажи Сангаджиевой С.А. товара, свободная реализация которого ограничена (пива), по цене 140 руб.

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в существенном противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства незаконной продажи Сангаджиевой С.А. алкогольной продукции, а исследованные доказательства подтверждают эти обстоятельства.

С учетом изложенного, действия Сангаджиевой С.А. подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Сангаджиевой С.А. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

***7 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, оказывала содействие органу, осуществлявшему производство по делу, в установлении обстоятельств правонарушения.

Указанные обстоятельства в силу ст. 4.2 КоАП РФ признаются судом в качестве смягчающих административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Изучением личности Сангаджиевой С.А. установлено, что она работает в качестве продавца в магазине «Саша», замужем, имеет иждивении четверых несовершеннолетних детей. Какие-либо другие постоянные источники доходов у Сангаджиевой С.А. отсутствуют.

В связи с этим и, учитывая личность и имущественное положение Сангаджиевой С.А., а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, в размере 1500 руб.

Сведения об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении изъятой по настоящему делу алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, по иному, в том числе уголовному, делу, суду не представлены.

На основании положений п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ и абзаца второго п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 г., изъятая административным органом алкогольная продукция подлежит направлению на последующее уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Сангаджиеву С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Направить одну бутылку с надписью на этикетке «Дарьял живое Немецкое Светлое пиво» емкостью 1,5 литра, хранящуюся в МО МВД РФ «Яшкульский», на последующее уничтожение в установленном порядке.

Разъяснить Сангаджиевой С.А., что назначенный ей административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия),

ИНН: 0814033848,

КПП: 081601001,

Расчетный счет: 03100643000000010500,

Банк получателя: Отделение Банка России – НБ по Республике Калмыкия / УФК по Республике Калмыкия,

КБК: 18811601141019002140,

БИК: 018580010, ОКТМО: 85654000, УИН: 18880408230080403328.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Сангаджиева