Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-913/2024 от 19.06.2024

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2024-014512-25

дело № 5-913/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Киселев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Химическая группа ОСНОВА», зарегистрированного по адресу: ..., ... ...),

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от 22мая 2024года следует, что ООО«ХГ ОСНОВА» не предоставило в срок до 20февраля 2024года в УНК МВД по РТ годовой отчет за 2023 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств включенных в таблицу 2 списка 4перечня НС, ПВ и их прекурсоров, а именно циклогексиламин (в нарушение пункта 1 статьи 37 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 2 правил предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09июня 2010года № 419).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы МВД ФИО1 по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет ежегодно не позднее 20 февраля, по форме согласно установленным требованиям.

В своей работе ООО «ХГ ОСНОВА» использует циклогексиламин, включенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ФЗ от 07января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункту 2 Правил предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419, ООО«ХГОСНОВА» не предоставило отчеты по обороту прекурсоров за 2023год в установленные законодательством РФ сроки.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО«ХГОСНОВА» ФИО3 просила административное дело прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив ходатайство заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Пунктами 2, 6, 8 Правил ведения и хранения журналов установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал). Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV Перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу пункта 5 Правил ведения и хранения журналов лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, назначает руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель.

В судебном заседании установлено, что ООО «ХГ ОСНОВА», не представило в УНК МВД по Республике Татарстан предусмотренной законом отчетности за 2023год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в установленный законном срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к протоколу об административном правонарушении от 22 мая 2023года документами, а именно, объяснением представителя ООО «ХГ ОСНОВА», рапортами сотрудников УНК МВД по РТ, свидетельством о постановке на учет ООО «ХГ ОСНОВА» в налоговом органе, товарными накладными и иными материалами дела.

ООО «ХГ ОСНОВА» имело возможность для исполнения обязанностей по предоставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но ими не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что ООО «ХГ ОСНОВА» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности (отчет об использовании прекурсора метилметакрилат), связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Оснований для освобождения ООО «ХГ ОСНОВА» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения судом не установлено.

Кроме того, суд также не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Штрафные санкции должны отвечать требования справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же признанием вины, суд в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ООО «ХГ ОСНОВА» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсора наркотического средства суд не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Химическая группа ОСНОВА», зарегистрированного по адресу: ..., ...: ...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью2 статьи6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет:

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

Копия верна.

Судья А.Н. Киселев