Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-97/2023 от 02.08.2023

    мировой судья с/у 57 Голинко О.Л.                      УИД 34MS0146-01-2023-001143-05

                                                                                        Дело № 12-97/2023

    РЕШЕНИЕ

г. Камышин                                                                         29 августа 2023 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Козина М.Г.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Скаженик О.К., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕГРАЛ» Меркулова Сергея Юрьевича, по жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Астафьевой Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Камышинского судебного района Волгоградской области от 18 июля 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Камышинского судебного района Волгоградской области от 18 июля 2023 г. директор общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕГРАЛ» (далее по тексту – ООО «ИНТЕГРАЛ») Меркулов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Астафьева Л.А. 21 июля 2023 г. подала жалобу. В жалобе заявитель не согласен с примененным в отношении должностного лица Меркулова С.Ю. наказанием в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, считая его не соответствующим целям административного наказания. Указывает, что суд необоснованно назначил наказание в виде штрафа, не приняв во внимание характер совершенного правонарушения, его последствия (содержание в государственном реестре недостоверных сведений о юридическом лице), обстоятельства, установленные по делу. Просит суд постановление мирового судьи от 18 июля 2023 г. по делу № 5-57-277/2023 в отношении директора ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулова С.Ю. изменить, назначив наказание в виде дисквалификации.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Скаженик О.К. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, настаивает на назначении директору ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулову С.Ю. административного наказания в виде дисквалификации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулов С.Ю., будучи надлежаще извещенным о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки и их уважительности суду не представил, защитника в суд не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Учитывая, что судом предприняты все меры для своевременного и надлежащего извещения участников производства по делу об административном правонарушении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося директора ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулова С.Ю.

Выслушав представителя административного органа, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Меркулов С.Ю., являясь директором ООО «ИНТЕГРАЛ» не исполнил законное представление Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области от 10 марта 2023 г., содержащее требование о предоставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в срок до 21 апреля 2023 г. заявление для государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 34532311400053300002 от 7 июня 2023 г., протоколом осмотра объекта недвижимости от 26 января 2023 г., представлением о необходимости предоставления в налоговый орган заявления о государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, отчетом об отслеживании почтового отправления, выпиской из ЕГРЮЛ от 7 июня 2023 г., которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Меркулов С.Ю., являясь директором ООО «ИНТЕГРАЛ» не выполнил в установленный срок законное предписание налогового органа.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулова С.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица директора ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулова С.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену данного судебного акта, не имеется.

По мнению руководителя налогового органа назначенное директору ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулову С.Ю. наказание в виде штрафа 1 000 рублей не соответствует целям административного наказания.

Данный довод является несостоятельным.

При назначении директору ООО «ИНТЕГРАЛ» Меркулову С.Ю. наказания мировой судья исходил из положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая при этом, что законодателем предоставлена возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, которое должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, обжалуемое постановление не может быть изменено и ввиду того обстоятельства, что административное наказание в виде дисквалификации является более строгим, чем административное наказание в виде административного штрафа, а Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 57 Камышинского судебного района Волгоградской области от 18 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕГРАЛ» Меркулова Сергея Юрьевича, – оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Астафьевой Л.А. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленным статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                  М.Г. Козина