Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2019 от 05.08.2019

№ 5-160/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2019 года      г. Тамбов                                              

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении: <данные изъяты> Тамбовского района Тамбовской области Сыщикова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающий <данные изъяты> Тамбовского района Тамбовской области,

                     У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ установлено, Сыщиков С.И., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, требование пункта № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в части оборудования контейнерных площадок, расположенных на территории <адрес>) водонепроницаемым покрытием, в нарушение ст. 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3 СанПиН 42-128 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

    Сыщиков С.И. в судебном заседании вину признал и пояснил, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для исполнения предписания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

    Выслушав Сыщикова С.И., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.    

    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.1.1 и 2.2.2 санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988, объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

В соответствии c п. 3 ст. 8, ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Материалами дела подтверждается, что 26.06.2018 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области) выдано предписание №, согласно пункту № которого до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Тамбовского района Тамбовской области должна оборудовать контейнерные площадки, расположенные на территории <адрес>) водонепроницаемым покрытием, в соответствии с требованиями п. 2.1.3 СанПиН 42-128 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Ответом <данные изъяты> Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается не выполнение в установленный срок требования пункта № предписания № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сыщиков С.И. избран в <данные изъяты> Тамбовского района Тамбовской области на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, Сыщиков С.И. является должностным лицом, ответственным за выполнение пункта 1 предписания № ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области) от ДД.ММ.ГГГГ.

    Вина Сыщикова С.И. установлена и подтверждается материалами административного дела.    

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.                        Сыщиков С.И. ранее не привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    

                                                                         П О С Т А Н О В И Л:

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.    

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1-25.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.        

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░ №, ░░░ № ░/░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░ № (░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. 17.7, 19.4. ░. 1, 19.5 ░. 1-░.15, 19.6, 19.7, 19.7.5.- 1 ░. 1 ░. 2, 19.14, 19.20, 19.26 ░░░░ ░░). ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 37, ░░░.1) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░