Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1056/2022 от 08.07.2022

Дело № 5-1056/2022

УИД47RS0005-01-2022-004300-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                        02 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения в г. Приморске ФИО10,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Сергеева Александра Валерьевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

        в период с 22 часов 30 минут 04.06.2022 до 05 часов 00 минут 05.06.2022 в акватории Выборгского залива вблизи устья реки Гороховка <адрес> в координатах №.552934, 28.680767, №, 28.678540 и 60.554817, 28.679166 Сергеев А.В. совместно с ФИО3 на лодке ПВХ «Лоцман-270жс» зеленого цвета без бортового номера, осуществил любительское рыболовство, используя орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а именно использовал сети ставные лесковые (жаберные) в количестве 3 шт., две сети длиной 80 м., высота 1,8 м., ячея 70 мм., третья сеть длина 30 м., высота 1,5 м., ячея 60 мм. и добыл лещ 36 экземпляров добыча (вылов) которых в данный период времени запрещена, общим весом 26 кг. 610 гр., шесть из которых имеют длину менее 29 см. (менее промыслового размера), линь 1 экземпляр весом 710 гр.

        Сергеев А.В. и ФИО3 добровольно сняли и сдали орудия добычи, которыми они осуществляли незаконный вылов водных биоресурсов.

        Своими действиями Сергеев А.В. и ФИО3 нарушили пункты 1, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; п.п. 3 п.1 ст. 7 ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №475-ФЗ от 25.12.2018; п.п. а п. 25.3.1, п.п. 14.5.3, 25.1, п. 25.4 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №.

        Согласно справке ООО «Юникс» среднерыночная стоимость леща 60 рублей, линь 80 рублей за кг.

            В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Сергеев А.В. не явился, извещен надлежащим образом.

    В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения в г. Приморске ФИО10 полагал вину Сергеева А.В. установленной.

    Суд, проверив материалы дела об административном правонаруше-нии в полном объеме приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

    Согласно частям 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства утверждаются федеральным органом ис-полнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйствен-ного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с исполь-зованием водных биоресурсов деятельность.

    Согласно п.п. 3 п.1 ст. 7 ФЗ «О любительском рыболовстве и о вне-сении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №475-ФЗ от 25.12.2018 установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с п. 14.5.3 Правил рыболовства для Западного рыбо-хозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620, гражданам запрещается иметь на палубе судна и плавучих средств, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

    В соответствии с п. 25.1 Правил рыболовства для Западного рыбохо-зяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620. Установлены сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) вод-ных биоресурсов: с 20 мая по 30 июня - судака и леща.

    Согласно п.п. «а» п. 25.3.1 Правил рыболовства для Западного рыбо-хозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620, запрещается применение сетей всех типов.

    П. 25.4 Правил рыболовства для Западного рыбо-хозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620 установлены минимальные размеры добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер): запрещается производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 30 (для леща – 29 см.).

        Таким образом, Сергеев А.В. нарушил пункты 1, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; п.п. 3 п.1 ст. 7 ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №475-ФЗ от 25.12.2018; п.п. а п. 25.3.1, п.п. 14.5.3, 25.1, 25.4 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №.

    Исходя из ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

    Вина Сергеева А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от 04.07.2022; объяснениями Сергеева А.В. и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; заключением эксперта от 15.06.2022; справкой о средней рыночной стоимости; иными доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих (признание вины, добровольное возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам) и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ (совершение административного правонарушения группой лиц).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Таким образом, размер административного штрафа составляет 826,7 рублей ((26,610х60)+ (0,710х80)/2).

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство").

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и с учетом разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 23.2, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. При этом судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом изложенного, водные биологические ресурсы, изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 05.06.2022, подлежат уничтожению.

Положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 4.7 КоАП РФ установлено, что споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.24, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сергеева Александра Валерьевича, Дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 826,7 рублей без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

Водные биологические ресурсы, изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 05.06.2022, уничтожить.

Сети ставные лесковые (жаберные) в количестве 3 шт., две сети длиной 80 м., высота 1,8 м., ячея 70 мм., третья сеть длина 30 м., высота 1,5 м., ячея 60 мм., пластиковая бутылка зеленого цвета, пластиковая бутылка коричневого цвета,, пластиковая бутылка белого цвета с этикеткой «Сосо-Соlа» и «Pepsi» возвратить Сергееву Александру Валерьевичу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья                                                                                           Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>