Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2024 ~ М-221/2024 от 13.05.2024

Дело №2-312/2024 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

                В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи                                        Новиковой Н.А.

при секретаре                                                                                      Ромашовой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

                                                                                                           20 июня 2024 года

дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Дюбановой Н. В. о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Дюбановой Н.В. о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

Указывает, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № СН от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор найма жилого помещения) Дюбанова Н. В. является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности Волгоградской области на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. расположенного по адресу: <адрес>.

В правоотношениях по социальному найму жилого помещения наймодатель, будучи собственником или управомоченным им лицом, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, сданного внаем (п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (и. 2 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ), поддерживать его надлежащее состояние, а также проводить текущий ремонт этого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Поскольку техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, оно не может возлагаться на наймодателя.

Так, в п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, прямо предусмотрено, что именно пользователь (то есть лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Таким образом, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, не заключен.

Статьей 20 ЖК РФ и пунктом 89 Правил № 410, контроль за обеспечением надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложен на органы государственного жилищного надзора.

Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) является инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) (п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П (далее Положение № 478-11).

В соответствии с пунктом 2.8 Положения № 478-П инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В силу положений пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Просит обязать нанимателя <адрес> многоквартирного <адрес> Дюбанову Н. В. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В судебное заседание от представителя истца по доверенности Брагиной А.М. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На требованиях настаивает.

Ответчик Дюбанова Н.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 20 ЖК РФ и пунктом 89 Правил № 410 контроль за обеспечением надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложен на органы государственного жилищного надзора.

Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) является инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) (п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П (далее Положение № 478-П).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 114/2019 СН от 19.02.2019 (далее - договор найма жилого помещения) Дюбанова Н. В. является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности Волгоградской области на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. расположенного по адресу: <адрес>.

В правоотношениях по социальному найму жилого помещения наймодатель, будучи собственником или управомоченным им лицом, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, сданного внаем (п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (и. 2 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ), поддерживать его надлежащее состояние, а также проводить текущий ремонт этого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Поскольку техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, оно не может возлагаться на наймодателя.

Так, в п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, прямо предусмотрено, что именно пользователь (то есть лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Таким образом, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

Подпунктами "и", "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правила № 549), также определено, что абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; а также надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее Правила № 410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пн. "в" п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Аналогичные требования включены и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), в силу которых газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения – в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования (п Правил № 354).

Таким образом, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, ответчиком Дюбановой Н.В. не заключен.

В соответствии со статьями 421, 445 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования, установленного по адресу: <адрес> является для Дюбановой Н.В. обязательным в силу закона.

Ст. 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика Дюбановой Н.В. подлежит взысканию госпошлина в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора <адрес> (ОГРН 1063460031580, ИНН 3445079787) к Дюбановой Н. В. (паспорт №) о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования – удовлетворить.

Обязать нанимателя <адрес> многоквартирного <адрес> Дюбанову Н. В. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>.

Взыскать с Дюбановой Н. В. в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 ГПК РФ срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья                                                                                        Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2024.