Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2022 ~ М-556/2022 от 02.06.2022

44RS0026-01-2022-001049-02

(2 – 685/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Дерзиянц К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строганова С.Н. к муниципальному образованию городского округа город Кострома в лице администрации города Костромы, Некоммерческой организации Ассоциация «Союз предпринимателей г. Костромы» о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Строганов С.Н. обратился в суд с иском к муниципальному образованию городского округа город Кострома в лице администрации города Костромы, Некоммерческой организации Ассоциация «Союз предпринимателей г. Костромы» о признании права собственности на нежилое помещение. Свои требования мотивировал тем, что 30.09.2014 года истец заключил договор паевого участия в строительстве гаража № с НОА «Союз предпринимателей г. Костромы» в лице председателя Колосова В.В. с целью приобретения в собственность гаражного бокса №. Паевые взносы были выплачены истцом в полном объеме. Стоимость гаража составила 400 000 руб. Постановлением администрации г. Костромы от 16.04.1996 года земельный участок для строительства был предоставлен в аренду на два года Союзу кооперативов Ленинского района. На основании указанного постановления был заключен договор аренды земли от 23.04.1996 года. 31.05.1996 года Союзу кооперативов Ленинского района Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля администрации г. Костромы выдано разрешение на работы нулевого цикла по строительству двухэтажных гаражей. Правопреемником Союза кооперативов Ленинского района является НОА «Союз предпринимателей г. Костромы». Постановлением администрации г. Костромы от 01.02.2002 года продлено действие постановления от 16.04.1996 года, а 16.02.2012 года НОА «Союз предпринимателей г. Костромы» заключила договор аренды земельного участка площадью 8 855 кв. м. Из содержания договора следовало, что земельный участок предоставлен для завершения строительства двухэтажных гаражных боксов с техподпольем, а на участке имеются незавершенные строительством двухэтажные гаражные боксы. 28.08.2012 года постановлением администрации г. Костромы утвержден градостроительный план указанного земельного участка, в соответствии с которым он разработан для расположения на земле двухэтажных гаражных боксов с техподпольем. Гаражи были переданы истцу и эксплуатируются до настоящего времени. Гаражный бокс № ГСК № № <адрес>, построены на денежные средства истца, строение возведено с соблюдением технических норм и правил, соответствует нормативным документам градостроительства, противопожарным, санитарным нормам. Истец является членом гаражного кооператива, которому земельный участок предоставлен на праве аренды, границы участка согласованы со смежными землепользователями, что для членов кооператива производно от прав кооператива, как юридического лица. Просил признать право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, расположенный в ГК № по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц Гаражный кооператив №, Управление Росреестра по Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, УФНС России по Костромской области.

Истец Строганов С.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики муниципальное образование городского округа город Кострома в лице администрации города Костромы, Некоммерческая организация Ассоциация «Союз предпринимателей г. Костромы», третьи лица Гаражный кооператив №, Управление Росреестра по Костромской области, УФНС России по Костромской области, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки не уведомили.

Третье лицо Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, в котором указало, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ст. 68 ГПК РФ).

Оценка доказательств, согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты прав согласно ст. 12 ГК РФ является признание права.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации,

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В случае, если лицо является членом кооператива, объект должен быть возведен на участке, предоставленном кооперативу для строительства гаражей. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.п. 26, 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

НОА «Союз предпринимателей г. Костромы» зарегистрировано 03.02.2003 года, способ образования – внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года, учредителем и председателем является Колосов В.В. НОА «Союз предпринимателей г. Костромы» является одним из учредителей Гаражного потребительского кооператива №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению Администрации г. Костромы № 793-р от 14.09.1995 года Союзу кооперативов Ленинского района г. Костромы разрешено проектирование двух-трехэтажного гаража для хранения легкового транспорта на участке площадью 0,4 га в условных границах по <адрес> напротив дома №. Союзу кооперативов Ленинского района г. Костромы необходимо было генплан и оформление фасадов проектировать согласно требованиям главного архитектора, инженерные сети проектировать по условиям городских служб, заключить с городским комитетом по земельным ресурсам договор аренды на период проектирования. Предоставление земельного участка для строительства должно было быть оформлено постановлением администрации города после согласования проекта. Срок действия постановления – 1 год.

Приказом Главного архитектора города № 71 от 20.12.1995 года утвержден предоставленный Союзом кооперативов Ленинского района и выполненный АС ТОО «Градострой» проект фундаментов под 172 двухэтажных гаражных бокса и перекладку ливневой канализации.

Постановлением Администрации г. Костромы от 16.04.1996 года № 1101 Союзу предпринимателей Ленинского района предоставлен в аренду земельный участок площадью 14 726 кв.м. в аренду сроком на 2 года для строительства двухэтажного гаража боксового типа с техподпольем, учитывая согласование в установленном порядке проекта строительства гаражей, разработанного на основании распоряжения администрации № 793-р от 14.09.1995 года. Союзу предпринимателей Ленинского района предписано получить разрешение на строительство, заключить договор аренды земельного участка.

23.04.1996 года между Администрацией г. Костромы и Союзом кооперативов Ленинского района г. Костромы был заключен договор аренды земли № 2067. В аренду был предоставлен земельный участок площадью 14 726 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Целевое назначение участка – для строительства гаражных боксов. Настоящий договор заключен сроком на 2 года.

31.05.1996 года Администрацией г. Костромы выдано разрешение № 3-ТС/96, действительное до 31.12.1996 года, из которого следует, что заказчиком является Союз кооперативов Ленинского района г. Костромы, адрес строительства м<адрес>, автор проекта АСТОО «Градстрой». На основании решений Администрации г. Костромы от 14.09.1995 года № 793-р, от 16.04.1996 года № 1101, от 14.08.1995 года № 104, обязательств застройщика, утвержденных в установленном порядке проекта и сметы, приказа главного архитектора города № 71 от 20.12.1995 года, акт разбивки здания в натуре от 17.05.1996 года, инспекция Государственного архитектурно – строительного контроля г. Костромы разрешила строительство двухэтажных гаражей – работы нулевого цикла.

Постановлением Администрации г. Костромы № 375 от 01.02.2002 года продлен срок действия постановления № 1101 от 16.04.1996 года, до 16.11.2002 года, разрешена корректировка проекта для устройства вместо гаражных боксов помещения автосервиса и автомойки.

Как следует из текста договора аренды земельного участка № К.2758.3 от 16.02.2012 года, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал в аренду НОА «Союз предпринимателей г. Костромы» земельный участок №, площадью 8 855 кв. м, по адресу <адрес>, в целях завершения строительства двухэтажных гаражных боксов с техподпольем. Срок действия договора до 27.11.2012 года (п. 2.1), договор считается прекращенным по истечении срока, на который он был заключен, если арендатор не заявил о намерении возобновить договор на тех же условиях на неопределенный срок (п. 6.6).

Суду истцом представлена копия договора паевого участия в строительстве гаражей №102 от 30.09.2014 года, заключенный между Строгановым С.Н., именуемым в дальнейшем «Пайщик», и Колосовым В.В., именуемым в дальнейшем «Исполнитель», действующим в качестве председателя НОА «Союза предпринимателей г. Костромы». Согласно п. 1.1 исполнитель обязуется построить гараж. Согласно п. 1.2, построенный гараж передается в собственность «Пайщику» по окончании строительства актом приема передачи гаража. Согласно п. 1.3, строительство гаражного комплекса осуществляется на отведенном земельном участке: <адрес>.

Согласно акту сдачи-приемки гаражного бокса 22/1 от 26.03.2022 года, председателем НОА «Союз предпринимателей г. Костромы» Колосовым В.В. гаражный бокс № передается Строганову С.Н., согласно паевому договору № 18/2. Претензий к качеству выполненных строительно-монтажных работ со стороны Строганова С.Н. отсутствуют.

Согласно справке председателя ГК № № Строганов С.Н. является членом гаражно-потребительского кооператива №, ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, паевые взносы Строгановым С.Н. внесены полностью.

Из технического паспорта помещения, составленного 26.04.2022 года ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ», следует, что гаражный бокс № площадью 45,3 кв. м расположен на 1-м уровне, имеет подвал.

В подтверждение факта соблюдения при возведении гаражных боксов технических норм и правил истцом представлено заключение ООО «Инженер Строитель» № 41 от 13.05.2022 года. Согласно данному заключению, гаражный бокс № площадью 45,3 кв. м в здании гаражей ГК № по адресу <адрес>, соответствует нормативным документам строительства, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам. Бокс находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям безопасности, пригоден для использования по прямому назначению.

Спорный гаражный бокс расположен в едином здании боксов, сведений о зарегистрированных правах на них в ЕГРН не имеется.

Со стороны Администрации г. Костромы не принималось мер, направленных на запрещение строительства гаражных боксов, и снос уже возведенных.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 29.12.2019 года удовлетворены исковые требования ФИО7., за ним признано право собственности на гаражный бокс №, площадью 44,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> с подвалом. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 13.05.2020 решение оставлено без изменения. В кассационном порядке судебные постановления ответчиками не обжаловались.

Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, используется на законных основаниях. В материалах дела имеются документы, подтверждающие многократное обращение НОА «Союз предпринимателей г. Костромы» за разрешением на строительство, продлением срока действия разрешения на строительство, и получение отказов в выдаче разрешений. Заключение ООО «Инженер Строитель» не оспорено, оснований полагать, что спорный гаражный бокс несет угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Строганова С.Н. о признании права собственности на гаражные боксы №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Строганова С.Н. к муниципальному образованию городского округа город Кострома в лице администрации города Костромы, Некоммерческой организации Ассоциация «Союз предпринимателей г. Костромы» о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за Строгановым С.Н. право собственности на гаражный бокс №, площадью 45,3 кв. м (подвал, 1 этаж), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                   Н.А. Мохова