Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2023 ~ М-12/2023 от 12.01.2023

УИД № 75RS0010-01-2023-000039-17

Решение

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск                               31 марта 2023 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе судьи Васендина С.Ф., при секретаре Быковской Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-79/2023 по исковому заявлению Администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" к Нерсисян Норайру Гарниковичу, Нерсисян Армине Норайровне о признании утратившими право пользование жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация городского поселения «Забайкальское» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием их с регистрационного учёта. Свои исковые требования мотивирует тем, что 09.04.2012 года между Администрацией городского поселения «Забайкальское» (наниматель) и Нерсисян Н.Г. (наймодатель) заключен договор социального найма № 324, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи спорное жилое помещение для постоянного или временного проживания в нём. С 31.01.2005 года в квартире прописана Нерсисян А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке у нанимателя имеется задолженность в размере 36707,50 руб. перед АО "Читаэнергосбыт". Истец указывает, что в течение более 6 месяцев ответчики плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносят, исходя из этого, считает, что ответчики утратили право пользование жилым помещением.

В уточнениях к исковому заявлению истец просит также расторгнуть с ответчиками договор социального найма и выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.53).

Ответчик в своих возражениях, относительно заявленных исковых требований указал, что исковые требования не признает, другого помещения для проживания он не имеет. Своевременную оплату он не производит по причине финансового положения в семье. Обязуется оплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Забайкальское» Зарипова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении и дополнениях. Пояснила суду, что Нерсисян Н.Г. длительное время проживает по адресу: <адрес> и не вносит плату за социальный найм, за коммунальные услуги. В связи с чем, имеются основания полагать, что он там не проживает. Соседи видят Нерсисян Н.Г. в квартире очень редко. У его жены имеется жилое помещение, принадлежащее Администрации городского поселения «Забайкальское». Задолженность Нерсисян Н.Г. начал погашать после того, как поступил иск в суд. Задолженность Нерсисян Н.Г. за найм составляла около 30000 рублей, имеется задолженность по коммунальным услугам. Супруга ответчика проживает в социальном жилье по <адрес>, в другой комнате. У нее задолженности не имеется, претензий к ней нет.

Ответчик Нерсисян Н.Г. иск не признал, пояснив, что эту квартиру ему выделили от работы в Райкомхозе в девяностых годах. В 1997 году он уже в ней проживал. Ордера на квартиру у него нет, так как прошло много времени. Был договор от Администрации, потом его поменяли и перезаключили новый. У него трое детей, сын и две дочери. Дочь Армине зарегистрирована с ним, другого жилого помещения они не имеют. В настоящее время дети учатся в Краснодаре, живут в съёмной квартире, поэтому он часто уезжает из поселка, чтобы помогать детям. Комната супруги небольшая - 14 квадратных метров и она прописана в ней с двумя детьми. В этой комнате нет кухни, нет туалета и по санитарным нормам там невозможно жить с тремя детьми. Задолженность за найм жилого помещения он погасил, квитанции предоставил суду. С задолженностью по коммунальным услугам он не согласен, поскольку у него не было отопления, не работал стояк, что подтверждается Актом администрации, в связи с чем, он не платил за отопление и АО «ЗабТЭК» насчитали ему задолженность.

Ответчик Нерсисян А.Н. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении судебного не заявляла, уважительных причин её неявки в судебное заседание суд не усматривает.

На основании ст.167 ГПК РФ, с согласия сторон суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, выслушав представителя истца и ответчика, допросив свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст.27, ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч.3 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ)).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст.1 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст.10 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Согласно абзаца первого и третьего п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п.1 ч.1 ст.153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; плату за коммунальные услуги (ч. 1.1 ст.154 ЖК РФ).

В силу ст. 156.1 ЖК РФ, размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования устанавливается с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, указанными в пунктах 1 - 3 части 5 статьи 91.14 настоящего Кодекса органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором (ч.1 ст.155 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 52,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и состоит на балансе городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район (л.д.10).

Ответчики Нерсисян Н.Г. и его дочь Нерсисян А.Н. проживают в вышеуказанной квартире на основании Договора социального найма № 324 от 09.04.2012 года и зарегистрированы в спорном жилом помещении: Нерсисян А.Н. с 18.05.2012 г., Нерсисян Н.Г. с 31.01.205 года (л.д.7-8, 11, 22, 24-28, 37).

В соответствии с подп. "з" п. 4 Договора социального найма №324 от 09.04.2012 года, заключенным между сторонами, наниматель обязан своевременно и в полном объёме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; пунктом 10 указанного Договора №324 предусмотрено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительство настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда; подпунктом "г" пункта 11 Договора №324 установлено, что невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении 6 месяцев, по требованию наймодателя Договор может быть расторгнут в судебном порядке.

Постановлением Администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" от 04.02.2019 года № 17 "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений" муниципального жилищного фонда городского поселения "Забайкальское" введена плата за социальный найм, найм жилого помещения с 01.04.2019 года.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5, работающей юрисконсультом АО «ЗабТЭК», наниматель жилого помещения Нерсисян Н.Г., проживающий по адресу: <адрес>, имеет задолженность перед АО «ЗабТЭК» за оказанные коммунальные услуги за период с 2016 по март 2023 г. в сумме 273814, 30 рублей. Указанная задолженность взыскана решением суда, но, несмотря на это, должник от уплаты задолженности уклоняется. Со слов соседей должник и его дети проживают в <адрес>.

Из договора аренды от 15.02.2018 года следует, что ответчик Нерсисян А.Н. арендует двухкомнатную квартиру в <адрес> (л.д.51-51).

Согласно сводному отчету АО «ЗабТЭК» наймодатель Нерсисян А.Н. имеет задолженность по оплате за предоставленные коммунальные услуги перед АО «ЗабТЭК» в размере 272 814,30 руб.

Согласно справке АО "Читаэнергосбыт", по состоянию на 19.12.2022 года наниматель имеет задолженность за потребленную электроэнергию перед АО "Читаэнергосбыт" в размере 36 7087.50 руб. (л.д.13).

Согласно справке предоставленной МАНУ "Благоустройство" в период с 13.10.2016 по 15.05.2018 г в <адрес>, была нарушена система отопления дома, в связи с чем, отопление в доме за указанный период отсутствовало.

В соответствии с Актом экспертного исследования состояние многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оценивается как аварийное, физический износ здания составляет 72 процента.

В связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, Администрацией городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район нанимателю Нерсисян Н.Г. направлено уведомление от 07.11.2022 года о наличии задолженности по оплате за жилое помещение в размере 30 784 руб. 00 коп. и его погашении. Неоплата ответчиками образовавшейся задолженности за наём жилого помещения и за коммунальный услуги в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском (л.д.9).

В судебном заседании ответчиком Нерсисян А.Н. представлены квитанции (чеки) об уплате задолженности: по квартирной плате на 1500 руб., 2000 руб., 1500 руб., 10000 руб.; в ОАО "ЗабТЭК" – 5000 руб.; в АО "Читаэнергосбыт" – 1600 руб., 2000 руб.,5500 руб., 7469,34 руб. Частичная уплата задолженности ответчиком за социальный найм жилого помещения подтверждается платёжными поручениями №405473,15818, 458815, 973585 и 151055 за 2023 год. Из справки начальника финансового отдела Администрации городского поселения "Забайкальское" следует, что задолженность ответчика перед истцом в виде платы за наем жилого помещения на 31.03.2023 года составляет 12112 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Оценив представленные суду доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого доказательства в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом достоверных доказательств своих доводов о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительство истцом не представлено.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют, что ответчики добровольно от договора социального найма не отказывались, и не выезжали из спорного жилого помещения в связи с переездом в другое место на постоянное место жительство. Право на пользование другим жилым помещением у ответчиков отсутствует, иного жилого помещения на праве собственности они не имеют. В одностороннем порядке ответчики от прав и обязанностей по договору социального найма не отказывались. Как поясняет Нерсисян Н.Г. выезд его из квартиры носил временный характер, вызван необходимостью ухода за детьми, которые обучаются в <адрес> и проживают в арендованной квартире. В настоящее время Нерсисян Н.Г. продолжает проживать в спорном жилом помещении, частично произвел оплату имеющейся у него задолженности.

При таком положении, суд находит необоснованными доводы администрации городского поселения "Забайкальское" об утрате ответчиками права пользования жилым помещением в связи с их выездом в другое место жительство, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Рассматривая требования истца о расторжении договора найма и выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин в течение более шести месяцев, суд исходит из правил установленных ст. 90 СК РФ, согласно которой выселение из жилого помещения нанимателей и членов его семьи за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения.

Поскольку исковые требования сформулированы как расторжение договора найма жилого помещения и выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, исковые требования Администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

Исковое заявление Администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" к Нерсисян Норайру Гарниковичу, Нерсисян Армине Норайровне о признании утратившими право пользование жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении и снятии с регистрационного учёта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                            С.Ф. Васендин

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2023 года.