Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2023 ~ М-661/2023 от 25.09.2023

УИД 74RS0045-01-2023-001057-80

Дело № 2-797/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 г.                     г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Помыткиной А.А.,

при помощнике судьи Семиной Я.А.,

с участием помощника прокурора г. Южноуральска Челябинской области Головановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Южноуральска Челябинской области в интересах Кузнецовой Т.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании страховым случаем, взыскании единовременной страховой выплаты,

установил:

Прокурор г. Южноуральска Челябинской области в интересах Кузнецовой Т.Н. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее – Соцфонд Челябинской области) о признании страховым случаем случай заболевания Кузнецовой Т.Н. новой коронавирусной инфекцией по п.п. «Б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313, взыскании единовременной страховой выплаты в сумме 68811 руб. в пользу Кузнецовой Т.Н.

В обоснование иска указал на то, что медицинская сестра терапевтического участка № поликлиники ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральска» Кузнецова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в указанной должности. Кузнецова Т.Н. при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в качестве медицинской сестры) контактировала с пациентами, в том числе с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого в дальнейшем установлен диагноз «<данные изъяты>», подтвержденная методом ПЦР. ДД.ММ.ГГГГ ПЦР + от 20.01.2022г. №. Контакт с пациентом 20.01.2022г. Признаки заболевания у медицинского работника Кузнецовой Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ. К врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание медицинского работника укладывается в инкубационный период 14 дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Согласно протоколу от 28.08.2022г. заседания врачебной комиссии по расследованию страхового случая, предусмотренного пп. «б» п.2 Указа Президента от 06.05.2020 г. № 313 решили признать случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. В ходе проверки установлено, что ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 29.08.2022 отказали в рассмотрении данных страховых случаев ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации №1508 «О признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Однако, данное заболевание истицы получено ею непосредственно при работе с пациентами до 29.08.2022 и является страховым случаем.

Истец Кузнецова Т.Н. в судебном заседании участия не принимала, Извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Южноуральска Челябинской области Голованова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо – представитель работодателя истицы - ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральска» в судебном заседании участия не принял, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что истица Кузнецова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности медицинской сестры терапевтического участка № поликлиники ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральска». Кузнецова Т.Н. при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам путем проведения приема, забора мазков) контактировала с пациентами, в том числе с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого в дальнейшем установлен диагноз «<данные изъяты> подтвержденная методом ПЦР (ДД.ММ.ГГГГ), контакт с пациентом 20.01.2022г. Признаки заболевания у медицинского работника Кузнецовой Т.Н. появились ДД.ММ.ГГГГ. К врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением истице установлена временная нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. В уведомлении указана должность: «медицинская сестра участковая».

Из положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Таким образом, как следует из пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" дополнительные страховые гарантии предоставляются младшему медицинскому персоналу медицинских организаций непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Указом Президента Российской Федерации в качестве оснований для выплат не предусмотрена занятость медицинских работников в течение полного рабочего дня.

Страховым случаем в соответствии с Указом Президента РФ является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудов обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

При наступлении страхового случая полагается страховая выплата 68 811 руб.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем проведено расследование случая заболевания истицы, по результатам которого установлено, что заражение связано с профессиональной деятельностью Кузнецовой Т.Н. (л.д. 9).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № при проведении расследования комиссией установлено, что истица работала медицинской сестрой участковой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наступила временная нетрудоспособность, установлен диагноз - коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID 19, вирус идентифицирован, J06.9ОРВИ, острый назофарингит. Также установлено, что при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам путем проведения приема, забора мазков) контактировала с пациентами, у которых в дальнейшем был установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID 19», подтвержденная методом ПЦР – контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ, признаки заболевания появились у медицинского работника ДД.ММ.ГГГГ, к врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что укладывается в инкубационный период 14 дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Члены комиссии приняли решение признать случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Материалами дела подтвержден факт наступления страхового случая, предусмотренного подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации N 313 от 06 мая 2020 года.

Указанный в уведомлении диагноз соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р.

В судебном заседании не оспорено то, что заражение истца произошло при исполнении ею трудовых обязанностей при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие заболевания новой коронавирусной инфекцией. Суд также принимает во внимание, что согласно информации Минздрава России все сомнения при подведении итогов заседания комиссии при расследовании случаев, связанных с инфицированием медицинских работников COVID-19 должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Заболевание получено истцом до 29.08.2022 г. и является страховым случаем.

При этом, то обстоятельство, что Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464, прав истца на спорную выплату не лишает, что прямо предусмотрено пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464, страховой случай с истцом произошел в январе 2022 года, то есть в период действия Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313.

Поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 313 от 06 мая 2020 года единовременная социальная выплата осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации и производится непосредственно самим региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, требования истца подлежат удовлетворению в части признания случая заболевания новой коронавирусной инфекцией страховым случаем по п.п. «Б» п.2 Указа Президента от 06.05.2020 г. № 313, взыскания единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области - правопреемника Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Южноуральска Челябинской области в интересах Кузнецовой Т.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании страховым случаем, взыскании единовременной страховой выплаты, удовлетворить.

Признать случай заболевания Кузнецовой Т.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым случаем по п.п. «Б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников.

.Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области ИНН 7453040822 в пользу Кузнецовой Т.Н. (паспорт №) единовременную страховую выплату в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) руб.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Южноуральский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:    подпись

Копия верна

Судья                А.А. Помыткина