Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-183/2023 от 11.09.2023

Мировой судья Прусс А.Р.                                                           Дело № 11-183/2023

УИД 22МS0094-01-2023-002705-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    26 сентября 2023 года                                г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края от 21.07.2023 о возвращении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Шубиной Л.И., ООО «Бобровский лесокомбинат» о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2023 на судебный участок № 2 Первомайского района Алтайского края поступило исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Шубиной Л.И., ООО «Бобровский лесокомбинат» о взыскании суммы.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края от 26.06.2023 исковое заявление оставлено без движения со ссылкой, что к заявлению, подписанному представителем истца по доверенности, приложены копии документов, заверенные 29.03.2023 ведущим специалистом-экспертом Шубиной Л.В. Истцу предложено представить документ, подтверждающий наличие у Шубиной Л.В. полномочий на заверение письменных документов, приложенных к исковому заявлению.

В устранение недостатков истцом 17.07.2023 представлено заявление об устранении нарушений, которые, по мнению мирового судьи, не свидетельствуют об устранении истцом недостатков, указанных в определении суда от 26.06.2023.

Определением мирового судьи от 21.07.2023 исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возвращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с не устранением недостатков.

На данное определение представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю подана частная жалоба, в которой истец просит отменить определение мирового судьи от 21.07.2023, исковой материал передать на судебный участок № 2 Первомайского района Алтайского края для его принятия к производству. В обоснование жалобы указано, что копии приложенных к исковому заявлению документов заверены специалистом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю Шубиной Л.В., непосредственно выполняющей функции специалиста с правом заверения копий документов и с наличием печати Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1, 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

В материалы дела представлена копия доверенности от 09.01.2023, согласно которой Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в лице управляющего Отделением Клиндуховой О.М. уполномочивает Абраменко Т.Ю., Южанина А.А., Фаст Н.Е. представлять интересы Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судах общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации со всеми правами, в том числе, заверения копий документов, доверенностей, в том числе выданных на самого представителя, подачи жалоб.

Возникшие сомнения в достоверности полномочий специалиста, имеющего право на заверение копий документов, приложенных к исковому заявлению, могут быть разрешены судом первой инстанции в порядке подготовки дела к рассмотрению.

Главой 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

Статьей 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, включая в том числе, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" судья разъясняет на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для предоставления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Суд не лишен возможности в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, уточнить необходимые сведения, что следует из положений статей 148, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что копия доверенности заверена подписью должностного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с приложением печати организации, Южанин А.А. является главным специалистом – экспертом судебно-исковой работы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, суд приходит к выводу, что возврат искового заявления по существу является излишне формальным и нарушающим право заявителя на судебную защиту.

При таком положении ссылку суда на то, что истцом не представлены надлежащим образом заверенные копии документов, приложенные к исковому заявлению, суд апелляционной инстанции полагает необоснованной, поскольку непредставление указанных документов не препятствует принятию искового заявления исходя из положений ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, при этом уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и представление необходимых доказательств сторонами относится к вопросам, разрешаемым на стадии подготовки к судебному разбирательству.

Кроме того, подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию (часть 2 статьи 71 ГПК РФ). Перечисленные в приложении к исковому заявлению документы были приложены истцом к исковому заявлению в виде ксерокопий заверенных специалистом Отделения фонда пенсионного и социального страхования Россииской Федерации по Алтайскому краю, с указанием должности и фамилии лица, заверившего документы, имеется штамп "копия верна", наименование и реквизиты Банка. По смыслу статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к процессуальным действиям относится, в том числе, право на заверение копий документов, специального указания полномочий на совершение данного действия согласно статье 54 указанного Кодекса в доверенности не требуется.

Следовательно, оснований для оставления без движения и последующего возвращения искового заявления по причине непредставления истцом указанных документов нельзя признать обоснованным.

Таким образом, определение мирового судьи о возвращении искового заявления вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права, без устранения которых невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

При таком положении постановленное судом первой инстанции определение о возвращении искового заявления подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 329, 330, 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21.07.2023 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░