Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-107/2016 от 15.02.2016

Дело № 12-107/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                    11.03.2016 г.

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Селетковой Н.Л.,

при участии представителя отделения надзорной деятельности г. Перми по Кировскому району 1 ОНД по г. Перми управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю – главного специалиста Щербакова В.Ю.,

представителя муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» Дубовцевой О.О. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отделения надзорной деятельности г. Перми по Кировскому району 1 ОНД по г. Перми Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» прекращено, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Перми в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, отделение надзорной деятельности г. Перми по Кировскому району 1 ОНД по г. Перми управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю просит об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, считая его незаконным, и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Законный представитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» Коренчук А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, с участием его представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. установлено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы рассмотрению по существу не подлежат, т.к. сводятся фактически к переоценке доказательств и обсуждения виновности лица, срок привлечения которого к административной ответственности истек.

В связи с вышеизложенным возможность правовой оценки действий МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» за пределами срока давности привлечения к административной ответственности на предмет его виновности в совершении административного правонарушения, наличия в его действиях состава административного правонарушения в рамках административного дела и наложение административного наказания в настоящее время утрачена и обсуждению не подлежит.

Основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания, - оставить без изменения, жалобу отделения надзорной деятельности г. Перми по Кировскому району 1 ОНД по г. Перми управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю - без удовлетворения.

Судья                            М.О. Разумовский