Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-5/2021 (11-18/2020;) от 23.12.2020

Дело №11-5/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2021 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дурнина В.В., при секретаре судебного заседания Кашиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Речновой Т. В. на решение мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2020 г. по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" к Голубевой Г. А., Речновой Т. В., Речнову Д. Б., Речнову Б. Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" обратилось в суд с иском к ответчикам Голубевой Г.А., Речновой Т.В., Речнову Д.Б., Речнову Б.Н. о солидарном взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6269 рублей 40 коп..

В обосновании заявленных требований истец указал, он имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области в зоне деятельности № 7, включающей в себя Починковский район Нижегородской области. ООО "МСК-НТ" на условиях платности, в порядке предусмотренном Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, заключило с ответчиками публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО), согласно которому истец обязан транспортировать, утилизировать, обезвреживать и осуществить захоронение ТКО, образующиеся на территориях Нижегородской области кластер № 7. Услуга отказывается с 01 января 2019 г.

Для расчета платы за оказанную коммунальную услугу по обращению с ТКО применяются тарифы, установленные решением РСТ Нижегородской области с учетом внесенных в него Указом Губернатора Нижегородской области изменений.

ООО "МСК-НТ" обязательства по обращению с твердыми коммунальными отходами выполнены в полном объеме, ответчики же нарушили свои обязательства в части оплаты поставленной коммунальной услуги, в результате чего образовалась задолженность.

Решением мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, Речнова Т.В. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.

Представитель Истца ООО "МСК-НТ" в судебное заседание, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Ответчик Речнова Т.В. в судебном заседании просила суд апелляционную жалобу удовлетворить, по доводам и основаниям указанным в жалобе, решение мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 20.10.20 г. отменить, вынести новое решение и в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Речнов Б.Н. в судебном заседании просил суд апелляционную жалобу Речновой Т.В. удовлетворить, по доводам и основаниям указанным в жалобе, решение мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 20.10.20 г. отменить, вынести новое решение и в удовлетворении иска отказать, так как данными коммунальными услугами они не пользуются.

Ответчики Голубева Г.А., Речнов Д.Б. будучи надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания не явились.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Истец ООО "МСК-НТ" и ответчики Голубева Г.А., Речнов Д.Б. надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, ответчиков, так как надлежаще были извещены о времени рассмотрения дела, уважительную причину невозможности явки в суд не сообщили.

Заслушав ответчиков Речнову Т.В., Речнова Б.Н. исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Законность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Статьи 42 и 58 Конституции РФ закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу, окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно положений ч. 1 ст. 51 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 10 вышеуказанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно пп. 1, 4, 5, 6 ст. 24.6 вышеназванного Федерального закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 года принято постановление N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", утвердившее Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающие порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы (далее по тексту ТКО) и находятся места их накопления. То есть, действующее законодательство Российской Федерации закрепляет императивную обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре. Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ не предусмотрен односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусматривает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что статус регионального оператора сроком на 10 лет на территории Починковского района Нижегородской области присвоен ООО "МСК-НТ", и между ним и министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области 18 апреля 2018 года заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности 7), копия которого находится в материалах гражданского дела.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 года N 905 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области", вступившем в законную силу и начавшем свое действие с января 2019 года, утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области:

- на 1 проживающего в индивидуальных жилых домах в г.о.г. Нижний Новгород - 276,79 кг/год, 2,87 м3/год;

- на 1 проживающего в индивидуальных жилых домах в других населенных пунктах - 194, 16 кг/год, 2,33 м3/год;

- на 1 м2 площади в многоквартирных домах - 8,88 кг/год, 0,10 м3/год.

Судом установлено, что в целях реализации указанных требований региональным оператором ООО "МСК-НТ" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17 октября 2018 года было размещено предложение адресованное потребителям о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Аналогичное предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО были размещены оператором ООО "МСК-НТ" в газете "Нижегородская правда" N 29 (26367) от 22 апреля 2019 года.

Таким образом, договор на оказание ответчикам услуг по обращению с ТКО следует считать заключенным, иного ими в суд не представлено.

Поскольку свою деятельность по обращению с ТКО на территории Починковского района Нижегородской области ООО "МСК-НТ" осуществляет с января 2019 г., с указанной даты истец несет расходы по обращению с ТКО, и с указанной даты ответчикам фактически предоставлялась реальная возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчик Голубева Г.А. является правообладателем объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 52), ответчики Речнов Б.Н. (с 2000 г.), Речнов Д.Б. (с 1997 г.), Речнова Т.В. (с 1997 г.) зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>, что не оспаривается ответчиками и подтверждается соответствующими адресными справками, в связи с чем на них лежит обязанность по оплате по указанному адресу услуги по обращению с ТКО в солидарном порядке.

Довод ответчиков Речновой Т.В., Речнова Б.Н. о том, что они фактически не подписывали договор на оказание данного вида услуг, не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Довод ответчиков Речновой Т.В., Речнова Б.Н. о том, что они не пользуются данной услугой является несостоятельным, так как от жизнедеятельности человека обязательно остаются твердые коммунальные отходы, которые должны быть утилизированы в отведенном для этих целях месте.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к правомерному выводу о том, что отсутствие между ООО «МСК-НТ» и ответчиками в письменной форме договора, не исключает обязанность последних оплатить услугу, которую предоставляет истец.

Отклоняя доводы жалобы о том, что мусорные контейнеры были установлены несвоевременно, суд апелляционной инстанции указывает, что требования к качеству оказанной услуги по сбору и вывозу ТКО установлены разделом VII Приложения N 1 к Правилам N 354. При этом, удаленность контейнера для сбора ТКО от конкретного жилого помещения, дата установки контейнера для сбора ТКО в конкретном месте накопления ТКО, и тому подобные обстоятельства, не относятся к критериям определения качества предоставленной коммунальной услуги по обращению с ТКО, а, следовательно, у регионального оператора не возникает обязанности по проведению проверки качества коммунальной услуги и осуществлению перерасчета. В данной связи, оснований для признания начисленной ответчикам суммы по оплате услуг по обращению с ТКО незаконной, не имеется.

Таким образом, решение мирового судьи судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2020 г., является законным и обоснованным, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену решения мирового судьи, в судебном заседании суда апелляционной инстанции не установлено, поэтому решение должно быть оставлено без изменения.

Руководствуясь ст. 327 - 329, 335 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Речновой Т.В. – без удовлетворения.

Судья (подпись) В.В. Дурнин

Копия верна.

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда А.С. Ломакина

11-5/2021 (11-18/2020;)

Категория:
Гражданские
Статус:
оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
ООО "МСК-НТ"
Ответчики
Речнов Борис Николаевич
Голубева Галина Анатольевна
Речнов Дмитрий Борисович
Речнова Татьяна Владимировна
Суд
Починковский районный суд Нижегородской области
Судья
Дурнин В.В.
Дело на сайте суда
pochinkovsky--nnov.sudrf.ru
23.12.2020Регистрация поступившей жалобы (представления)
23.12.2020Передача материалов дела судье
25.12.2020Вынесено определение о назначении судебного заседания
21.01.2021Судебное заседание
21.01.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.01.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.01.2021Дело оформлено
22.01.2021Дело отправлено мировому судье
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее