Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1721/2016 от 01.08.2016

Дело № 12-1721/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                             город Чебоксары

       Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Таранова И.В.,

с участием заявителя жалобы - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ясмакова А.Е., его защитника - Ясмаковой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ясмакова А.Е. на постановление административной комиссии администрации Московского района гор.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

у с т а н о в и л :

постановлением № административной комиссии администрации Московского района гор.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Ясмаков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года (с последующими изменениями) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04.58.09 часов по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства Ясмаков А.Е. припарковал автомобиль с государственным регистрационным знаком № в неотведенном для этого месте (на тротуаре).

В поданной жалобе Ясмаков А.Е. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя, что парковка на тротуаре должным образом не зафиксирована, отсутствует временной интервал при фотофиксации, подтверждающий, что автомобиль был неподвижен длительное время, а не остановился для высадки пассажиров, либо съехал с проезжей части для пропуска проезжающего автомобиля, что не запрещено. Действия не образуют состава административного правонарушения, поскольку за это предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ. Просит восстановить срок на обжалование, обжалуемое постановление получено ДД.ММ.ГГГГ в администрации Московского района гор.Чебоксары после того, как сообщили об аресте счетов в отделении Сбербанка.

Заявитель Ясмаков А.Е. и его защитник Ясмакова Г.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнили, что Ясмаков А.Е. является <данные изъяты>, автомобилем не управляет, транспортным средством управляет супруга - Ясмакова Г.Н.

Представитель администрации Московского района г.Чебоксары извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Выслушав объяснение Ясмаковых А.Е., Г.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что Ясмаков А.Е. копию постановления не получал, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, конверт не вручен, отправлен обратно отправителю, суд признает данное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока для подачи жалобы и считает необходимым восстановить срок для подачи жалобы.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Часть 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Ясмаков А.Е. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Пунктом 6.5.21 указанных выше правил запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Согласно п. 6.7.6. Правил запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Административное правонарушение зафиксировано при помощи средства автоматической фиксации датчика ПАРКОН - остановка на тротуаре.

На основании положения ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ вышеуказанное положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

По правилам ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, который может быть освобожден от ответственности лишь в случае, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно страховому полису серии № от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Срок действия страхового полиса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания защитник Ясмакова Г.Н. подтвердила факт управления транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в момент совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Ясмаковым А.Е. выполнены требования примечания к ст. 1.5 КоАП РФ и доказан факт, что на момент совершения правонарушения автомобиль находился в пользовании другого лица, что исключает вину Ясмакова Е.А. во вмененном ему правонарушении.

Обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Ясмакова Е.А. удовлетворению.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление, решение. В связи с этим, дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить Ясмакову А.Е. срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.

постановление административной комиссии администрации Московского района гор.Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ясмакова А.Е. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

          Судья                                                                                  И.В.Таранова                                                                                                             <данные изъяты>