Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2428/2024 ~ М-1611/2024 от 22.04.2024

Дело № 2-2428/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года                                                                                                г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.

при секретаре Лымарь В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края к Кузьмичевой С.В. о взыскании денежных средств.

у с т а н о в и л:

          Истец обратился в суд с иском к ответчику в обоснование указав, что в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.05.2016 N 349 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016-2017 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта" стороны заключили договор N 239 от 13.10.2017 года (далее договор) на предоставление единовременной компенсационной выплаты на сумму 1 000 000 рублей. Пунктом 2.1 договора предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с МБУЗ «Брюховецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края. Согласно п. 2.3 указанного договора, в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Истец свои обязательства по выплате компенсационной выплаты исполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением <номер> от <дата> и <номер> от <дата>. Ответчик свои обязательства исполнил не в полном объеме, так как до истечения пятилетнего срока, так как <дата> прекратил трудовой договор на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Просит суд взыскать с Кузьмичевой С.В. в пользу министерства здравоохранения Краснодарского края денежные средства в размере 304852 рубля 91 копейку, в том числе частичный возврат единовременной компенсационной выплаты в размере 205907,50 рублей, пени в размере 98945 рублей 41 копейку.

        В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

        Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

        Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

        Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

      Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

      В соответствии с частью 1 статьи Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

      Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).

      В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

      Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" В 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

        Как установлено в судебном заседании в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.05.2016 N 349 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016-2017 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта" стороны заключили договор N 239 от 13.10.2017 года (далее договор) на предоставление единовременной компенсационной выплаты на сумму 1 000 000 рублей. Пунктом 2.1 договора предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с МБУЗ «Брюховецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края. Согласно п. 2.3 указанного договора, в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Истец свои обязательства по выплате компенсационной выплаты исполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 215407 от 10.12.2017 года и № 208391 от 30.11.2017 года. Ответчик свои обязательства исполнил не в полном объеме, так как до истечения пятилетнего срока 16.08.2021 года прекратил трудовой договор на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на основании личного заявления, что подтверждается приказом № 640-Л от 11.08.2021 года

       Основной целью правовой нормы, установленной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты. Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.

       Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1798-О, правовое регулирование, установленное в ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для "молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

      В "Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июня 2020 г. в п. 14 прямо указано, что получатель социальной выплаты в связи с уважительными причинами досрочно расторгнувший договор, являвшийся обязательным условием получения социальной выплаты, не может быть лишен права на эту выплату. Там же указано, что само по себе досрочное расторжение трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты без учета конкретных обстоятельств, приведших к увольнению, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты, в случае если получатель выплаты в срок не превышающий 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем и продолжил работу в сельской местности.

      Таких доказательств суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требовании ответчика о взыскании части компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному времени.

      В соответствии с п. 4.1 договора в случае нарушения работником сроков возврата части единовременной компенсационной выплаты, с него взыскивается пеня в размере 1/300 от действующей на этот момент ставки рефинансирования ЦБ РФ исчисленной из суммы невозвращенных денежных средств за каждый день просрочки.

      Согласно представленного расчета сумма пени составила 98945,41 рубля, иного расчета суду не представлено.

      В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

       Поскольку при обращении в суд с иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6248,53 рублей.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       Исковые требования Министерства здравоохранения Краснодарского края к Кузьмичевой С.В. о взыскании денежных средств удовлетворить.

       Взыскать с Кузьмичевой С.В. в пользу министерства здравоохранения Краснодарского края денежные средства в размере 304852 рубля 91 копейку, в том числе частичный возврат единовременной компенсационной выплаты в размере 205907,50 рублей, пени в размере 98945 рублей 41 копейку.

       Взыскать с Кузьмичевой С.В. в доход бюджета МО «Городской округ Город Астрахань» государственную пошлину в размере 6248,53 рубля.

       Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

         Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                Полный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года.

Судья                                                                                                            Марисов И.А.