Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-271/2022 от 16.03.2022

Судья Вычегжанин Р.В. Дело № 77-271/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 5 апреля 2022 года

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кокорина А.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 1 марта 2022 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Гурчевой И.О. № 611 от 10.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты> Вохмянина В.Я.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Гурчевой И.О. № от 10.09.2020 Вохмянин В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

22 декабря 2021 года в Ленинский районный суд г. Кирова на указанное постановление поступила жалоба защитника Кокорина А.В. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 1 марта 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования вынесенного в отношении Вохмянина В.Я. постановления по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с данным определением, защитник Кокорин А.В. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, в обоснование жалобы указал, что копия постановления о назначении административного наказания в адрес Вохмянина В.Я. направлена не была, поступило в ООО <данные изъяты> лишь 25.08.2021, в установленный срок Вохмянин В.Я. не мог подать жалобу в связи с необходимостью сбора и предоставления материалов, доказывающих его невиновность, а также введенных Указом Президента РФ ограничительных мероприятий против распространения коронавируса и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что по его мнению, явилось обстоятельствами непреодолимой силы. Приводит доводы, что доказательств вручения копии постановления суду представлено не было. Копия постановления была получена лишь 25.08.2021 в ответ на запрос, постановление обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова 26.08.2021, а 10.11.2021 жалоба была передана в Ленинский районный суд, определением судьи которого от 24.11.2021 возвращена с разъяснением права повторно обратиться после устранения недостатков, данное определение поступило юридическому лицу 8.12.2021, после чего потребовалось время для поиска юриста и ознакомления его с материалами. 17.12.2021 была направлена новая жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования через систему ГАС-Правосудие, но по техническим причинам была системой отклонена. В связи с пандемией доступ в суд ограничен, жалоба была принята только 22.12.2021.

В возражениях представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области Захарова Н.А. просила определение судьи оставить без изменения, жалобу защитника Кокорина А.В. – без удовлетворения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Гурчева И.О. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

При таком положении, на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Вохмянин В.Я. и его защитник Кокорин А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Отсчет срока обжалования постановления начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу указанной нормы на обратившееся с ходатайством лицо возложена обязанность представить доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обжалования.

Пунктом 1 ст. 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если данное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Отклоняя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления о назначении административного наказания, судья районного суда исходил из того, что доказательств уважительной причины пропуска срока обжалования Вохмяниным В.Я. не представлено, в деле имеется доказательство вручения Вохмянину В.Я. постановления по делу об административном правонарушении, а также протокола об административном правонарушении и извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того. из самой жалобы следует, что Вохмянин В.Я. получил копию оспариваемого постановления 25.08.2021, в тоже время в суд обжаловал его только 22.12.2021 (в ГЖИ по Кировской области 17.12.2021)

Вместе с тем с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Материалы дела не содержат почтового извещения с подписью Вохмянина В.Я. о получении постановления по делу об административном правонарушении. В деле имеется лишь отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому Вохмянин В.Я. получил отправление 24.09.2020 (ШПИ 61099251324813), а также копия сопроводительного письма с указанием адреса места жительства Вохмянина В.Я.

В тоже время согласно полученным областным судом сведениям в АО «Почта России» отправление (ШПИ 61099251324813) было вручено уполномоченному представителю адресата (ООО <данные изъяты>») Ч. 17.09.2020 по доверенности № 2 от 01.01.2020.

Таким образом, отправление (ШПИ 61099251324813) было направлено не по месту жительства Вохмянина В.Я., как того требуют положения ст. 25.15 КоАП РФ, а по месту нахождения юридического лица, более того, отправление выдано на основании доверенности, выданной юридическим лицом ООО <данные изъяты> доверенности же на право получения корреспонденции адресованной Вохмянину В.Я. суду не представлено и наличие такой доверенности Вохмяниным В.Я. отрицается.

Кроме того, первоначально жалобу Вохмянин В.Я. подал в Октябрьский районный суд г. Кирова, откуда она была передана в Ленинский районный суд г. Кирова, после чего возвращена для устранения недостатков. После устранения недостатков, указанных в определении судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 24 ноября 2021 года жалоба вновь была подана в тот же суд.

Указанным обстоятельствам судьей районного суда не дана надлежащая оценка при разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Допущенные судьей нарушения требований ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ являются существенными, что не позволило суду полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем, определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.30.12-30.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░