Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-463/2020 от 13.07.2020

Дело № 12-463/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

01 октября 2020 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре Абрамовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорлицкого Е. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Егорлицкого Е. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020 Егорлицкий Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Не согласившись с принятым судебным актом Егорлицкий Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020 и прекратить в отношении Егорлицкого Е.А. административное производство, указывая на то, что мировым судьей не установлена субъективная сторона, предусмотренная ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ правонарушения, которая характеризуется виной в форме умысла. Подавая заявление по форме № Р13001 и указывая в сведениях об адресе, месте нахождения общества, адрес: 353320, <адрес>, оф. 11, Егорлицкий Е.А. действовал добросовестно, поскольку между ООО «Терминал» и ИП ФИО4 заключен договор аренды нежилого помещения №, собственником дано разрешение на регистрацию ООО «Терминал» по вышеуказанному адресу. Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, что исключает производство по делу об административном правонарушении.

Представитель заявителя ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020 и прекратить в отношении Егорлицкого Е.А. административное производство.

Представитель заинтересованного лица ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании считал постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020 законным, просил оставить его в силе.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным в связи со следующим.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренные Законом N 129-ФЗ.

В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом, а также регистрирующему органу не предоставлено право юридической экспертизы документов, представляемых при государственной регистрации.

В силу п. "а" ст. 12 Закона N 129-ФЗ подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Как следует из материалов дела, 29 октября 2019г. Егорлицкий Е.А., являясь заявителем о государственной регистрации ООО "ТЕРМИНАЛ", представил заявление по форме Р13001 в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю документы для государственной регистрации ООО "ТЕРМИНАЛ", в том числе: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001, протокол № 2 общего собрания учредителей Общества от 24.06.2019, лист изменений № 1 к Уставу, договор аренды, содержащее заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО "ТЕРМИНАЛ" по адресу: 353320, <адрес>, оф. 11. Ложные сведения выявлены по результатам проведенной проверки по указанному адресу, согласно которой установлено отсутствие признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, в результате проведенных контрольных мероприятий также было получено письменное объяснение от собственника помещений, расположенных по вышеуказанному адресу – ФИО4 о том, что он возражает, против регистрации и нахождения ООО "ТЕРМИНАЛ" по адресу: <адрес>, оф. 11.

Таким образом, поданное Егорлицким Е.А. заявление об адресе месте нахождения ООО "ТЕРМИНАЛ" по адресу: 353320, <адрес>, оф. 11, предоставленное в налоговый орган содержало заведомо ложные сведения, поскольку ООО "ТЕРМИНАЛ" не имело намерения использовать данный адрес для осуществления связи с юридическим лицом.

Указанные действия Егорлицкого Е.А. квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения Егорлицким Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001, протоколом № 2 общего собрания учредителей Общества от 24.06.2019, лист изменений № 1 к Уставу, договор аренды, протоколом об административном правонарушении от 15.01.2020г. № 06-16/11, решением № 7554845А об отказе в государственной регистрации от 29.10.2019г., протоколом осмотра объекта недвижимости № 30.10.19/4 от 30.10.2019г., объяснением ФИО4, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях участника ООО "ТЕРМИНАЛ" Егорлицкого Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ по месту нахождения юридического лица фактически должен находится его постоянно действующий исполнительный орган, следовательно, при выборе юридического адреса создаваемой организации заявитель (ее учредитель, руководитель) перед подачей документов в регистрирующий орган должен убедиться, что указанный адрес реально существует и по нему возможно расположение исполнительного органа.

На основании подп. "а" ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации, ставя свою подпись, заявитель тем самым подтверждает, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В ходе рассмотрения дела установлено, что документы о внесении изменений в ООО "ТЕРМИНАЛ", в которых в качестве его места нахождения указан адрес: 353320, <адрес>, оф. 11, представил в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Краснодарскому краю его участник Егорлицкий Е.А., подписав заявление о государственной регистрации юридического лица, тем самым подтвердил достоверность приведенных в нем, а также иных документах данных, в том числе об адресе места нахождения организации.

При этом диспозиция данной нормы предполагает не только повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, но и предоставление заведомо ложных сведений, поскольку сведения о юридическом адресе оказались ложными, действия Егорлицкого Е.А. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы подателя жалобы о том, что, подавая заявление по форме № Р13001 и указывая в сведениях об адресе, месте нахождения ООО "ТЕРМИНАЛ" 353320, <адрес>, оф. 11, Егорлицкий Е.А. действовал добросовестно, поскольку между ООО «Терминал» и ИП ФИО4 заключен договор аренды нежилого помещения № опровергаются материалам дела, а именно объяснениями ФИО4, а потому отклонены судом.

Материалы дела свидетельствуют, что к выводу о виновности Егорлицкого Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, вопреки доводам жалобы, мировым судьей не нарушен. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и жалобы в материалах дела не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Егорлицкого Е.А. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену и изменение обжалуемого судебного акта

Административное наказание в виде дисквалификации на срок один год назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.11 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу оставить жалобу Егорлицкого Е.А. без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 63 ЦВО г. Краснодара от 27.02.2020. – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 27.02.2020 оставить без изменения, а жалобу Егорлицкого Е. А. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков