Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3361/2022 ~ М-2900/2022 от 16.08.2022

Дело № 2-3361/2022

56RS0009-01-2022-004011-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года                                                               г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Стойко В.С.,

с участием: представителя истца Баранцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшиной Е.В. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Лапшина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга, указав, что <Дата обезличена> между ней (субарендатором), ПК «Строитель» и Трофимовым Д.А. (арендатором) заключен договор субаренды <Номер обезличен> земельного участка в <...> на срок до <Дата обезличена> с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 1000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <...>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала <Номер обезличен>. Получено разрешение на строительство <Номер обезличен> от <Дата обезличена> сроком десять лет. В связи с тем, что срок договора аренды истек, возможность его продления отсутствует в связи с ликвидацией ПК «Строитель», регистрация права собственности приостановлена. Просит признать за ней право собственности на незавершенный строительством объект – фундамент индивидуального жилого дома общей площадью 55,1 кв.м., расположенный на земельном участке, по адресу: <...>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала <Номер обезличен>

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Ее представитель Баранцева И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, представители третьих лиц Управления Росреестра по Оренбургской области, третье лицо Трофимов Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщили.

Таким образом, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

    Положениями ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

    В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

    В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Ст. 131 п. 1 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

    На основании ст. 218 п. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 38 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Как следует из договора субаренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного между ПК «Строитель» (арендодатель), Трофимовым Д.А. (арендатор) и Лапшиной Е.В. (субарендатор), арендатор передает, а субарендатор принимает во временное пользование и владение земельный участок площадью 1000 кв.м. по акту приема-передачи земельного участка кадастровый <Номер обезличен> с условным номером (строительным) <Номер обезличен> по <...>, согласно плана индивидуальной застройки <...> (п.1.1.), цель и порядок субаренды связаны со строительством за собственные средства и вводом в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, расположенных в <...>, субарендатором для удовлетворения его потребностей в жилье (п.1.2.).

Из разрешения на строительство <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга разрешил строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом, на земельном участке с кадастровым <Номер обезличен>, кадастровый квартал <Номер обезличен>, площадь земельного участка 1000,0 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала <Номер обезличен> Срок действия разрешения – до <Дата обезличена>.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области от <Дата обезличена>, документы о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от <Дата обезличена> возвращены без рассмотрения в связи со следующим: при составлении межевого плана кадастровым инженером допущена ошибка, повлекшая невозможность загрузки данных файла межевого плана в Единый государственный реестр недвижимости, а именно при проверке существования в ЕГРН земельных участков, в пределах которых расположен объект капитального строительства, выявлена ошибка: статус земельного участка <Номер обезличен> – снят с учета, что нарушает требования п. 14 Приказа Минэкономразвития России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру.

Согласно ответу Управления Росреестра по Оренбургской области на обращение Лапшиной Е.В. Сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> были внесены в ЕГРН <Дата обезличена> со статусом «временный» в соответствии со статьей 24 Закона № 221-ФЗ. Согласно части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <Дата обезличена>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до <Дата обезличена> была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из ЕГРН. В ходе проведения мероприятий, предусмотренных вышеуказанной нормой, установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации вещных прав. В связи с вышеизложенным сведениям ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> присвоен статус «архивный». Следует отметить, что с учетом действующих положений Закона №218- ФЗ и Порядка ведения ЕГРН изменить статус «архивный» на «актуальный» земельному участку, указанному в обращении, не представляется возможным. Вместе с тем, при наличии межевого плана, документа о формировании земельного участка, правоустанавливающего документа на земельный участок, заявитель вправе повторно обратиться за государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией вещного права на объект недвижимого имущества, обозначенный в обращении.

Из технического плана следует, что на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен объект незавершенного строительства – фундамент (назначение индивидуальный жилой дом), общей площадью 55,1 кв.м.

В соответствии с заключением эксперта <данные изъяты>» общее техническое состояние ОНС, расположенного по адресу: <...>, оценивается как «исправное». Техническое состояние основных несущих конструкций объекта оценивается как «исправное». Фундамент не нарушает градостроительные нормы и правила и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом на отведенном под индивидуальное жилищное строительство земельном участке построен незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, права на который не зарегистрированы. В настоящий момент объект незавершенного строительства, имеет площадь застройки 55,1 кв. м, степень готовности равную 10%, наименование объекта недвижимости - индивидуальный жилой дом.

В силу подпункта 1.1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации и выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Доказательств того, что возведенная истцом постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан сторонами не представлено и судом не добыто.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что согласно ст. 70 ФЗ N 218 от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу <Дата обезличена>, до <Дата обезличена> допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суду истец предоставил технический план объекта незавершенного строительства, выполненного кадастровым инженером.

То обстоятельство, что дом не построен, хотя начато его строительство, а также незаключение администрацией г. Оренбурга договора аренды земельного участка для завершения строительства с истцом не может являться основанием для отказа в иске.

Факт пользования и владения истцом земельным участком и объектом незавершенного строительства подтверждается материалами дела, а так же принимая во внимание указанные положения закона, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу в аренду по договору субаренды от <Дата обезличена> для целей индивидуального жилищного строительства, наличие на данном земельном участке объекта незавершенного строительства, о чем свидетельствует технический план объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Признание за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, будет являться основанием в случае его обращения с заявлением в установленном порядке в администрацию г. Оренбурга для заключения с истцом договора аренды для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лапшиной Е.В. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости -удовлетворить.

Признать за Лапшиной Е.В. право собственности на объект незавершенного строительства- фундамент индивидуального жилого дома общей площадью 55,1 кв.м., расположенный на земельном участке, по адресу: <...>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала <Номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья:                                            О.О. Буйлова

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022 г.

Судья:                                         О.О. Буйлова