Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-538/2022 от 02.11.2022

Дело № 11-538/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала, 02.12.2022

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.,

рассмотрев частную жалобу Бутенко И.А. и его представительницы Магомедовой У.Р. на определение мирового судьи с/у 10 Ленинского района г. Махачкалы Сулейманова Р.Р. от 23.06.2020 о возврате искового заявления Бутенко ФИО5 к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба, а именно оплаты услуг защитника по делу об административном правонарушении в размере 30.000 руб., транспортных расходов в размере 10.000 руб., почтовых расходов в размере 73,50 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Бутенко И.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба, а именно оплаты услуг защитника по делу об административном правонарушении в размере 30.000 руб., транспортных расходов в размере 10.000 руб., почтовых расходов в размере 73,50 руб.

Определением мирового судьи с/у 10 Ленинского района г. Махачкалы Сулейманова Р.Р. от 23.06.2020 указанное заявление возвращено заявителю.

На данное определение заявителем Бутенко И.А. и его представительницей Магомедовой У.Р. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения.

Частная жалоба мотивирована тем, что иск к Министерству финансов Российской Федерации может быть предъявлен по месту нахождения территориального органа Министерства финансов Российской Федерации – Министерства финансов Республики Дагестан, расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. Гамидова, д. 12, что относится к территориальной подсудности мирового судьи с/у № 10 Ленинского района г. Махачкалы.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассмотрение частной жалобы произведено без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив представленный материал, суд приходит к следующим выводам.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья в обжалуемом определении от 23.06.2020 указал на то, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению по месту нахождения ответчика – Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва, ул. Ильинка, д. 9).

С такой позицией мирового судьи нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Верховным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что такого рода иски могут подаваться по месту нахождения территориального органа Министерства Финансов Российской Федерации (например, определение № 46-КГ22-4-К6 от 17.05.2022).Вместе с тем, в силу п. 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации № 114н, Казначейства России № 9н от 25.08.2006 «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» в целях организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, поручено представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения «О министерстве финансов Республики Дагестан», утверждённого постановлением Правительства Республики Дагестан от 11.12.2002 № 270, Министерство финансов Республики Дагестан является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан и координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти.

В силу п. 3 данного положения Минфин РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, Министерство финансов Республики Дагестан не является территориальным органом Министерства финансов Российской Федерации.

Управление Федерального казначейства по Республики Дагестан расположено по адресу: <адрес>, что не относится к подсудности мирового судьи с/у № 10 Ленинского района г. Махачкалы.

Сведения о наличии у Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан действующей доверенности на представление интересов Министерства финансов Российской Федерации в распоряжении суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, несмотря на возможность подачи иска по месту расположения территориального органа Министерства финансов Российской Федерации, мировым судьёй иск обоснованно был возвращён, поскольку действующие территориальные органы Министерства финансов Российской Федерации, расположенные на территории, относящейся к подсудности мирового судьи с/у № 10 Ленинского района г. Махачкалы, отсутствуют, Министерство финансов Республики Дагестан к таким территориальным органам не относится.

С учётом изложенного обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, частная жалоба – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 39 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи с/у 10 Ленинского района г. Махачкалы Сулейманова Р.Р. от 23.06.2020 о возврате искового заявления Бутенко ФИО6 к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба, а именно оплаты услуг защитника по делу об административном правонарушении в размере 30.000 руб., транспортных расходов в размере 10.000 руб., почтовых расходов в размере 73,50 руб. оставить без изменения, частную жалобу Бутенко И.А. и его представительницы Магомедовой У.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.Э. Чоракаев