Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-589/2022 от 29.04.2022

№13а-589/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2022 года                                                                                                  г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Чувашаевой Р.Т.,.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием представителя ТУ Росимущества в Оренбургской области –главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и управления земельными ресурсами Хабибуллина Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от                  24 декабря 2020 года по административному делу № 2а-4256/2020

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - ТУ Росимущества в Оренбургской области) обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2020 года по административному делу № 2а-4256/2020 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга к ТУ Росимущества в Оренбургской области о признании незаконным бездействия, указав, что согласно данному решению, вступившему в законную силу, ТУ Росимущества в Оренбургской области обязало организовать проведение работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов на земельном участке федеральной формы собственности с кадастровым номером №. Во исполнение данного решения постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство                             №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что исполнить решение суда ТУ Росимущества в Оренбургской области в настоящее время не имеет возможности, поскольку работы по ликвидации места несанкционированного размещения отходов на участке должны производиться путем закупки соответствующих работ у поставщика услуг по правилам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральным законом от 8 декабря 2020 года № 385-ФЗ был утвержден федеральный бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 г.г. Выделение денежных средств во исполнение данного решения суда в объеме бюджетных ассигнований на 2021-2023 г.г. предусмотрено не было.                                ТУ Росимущества в Оренбургской области обратилось к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом с просьбой о выделении денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, необходимых для исполнения решения суда. Однако до настоящего времени ответ не получен. В связи с этим просит отсрочить исполнение решения Центрального районного суда г. Оренбург от 24 декабря 2020 года до 31 декабря 2022 года.

Представитель ТУ Росимущества в Оренбургской области – главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и управления земельными ресурсами Хабибуллин Р.С. в судебном заседании заявление поддержал по изложенным доводам и просил предоставить отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились.

Выслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения закреплены в статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2020 года, вступившим в законную силу                  ДД.ММ.ГГГГ, на ТУ Росимущества в Оренбургской области возложена обязанность организовать проведение работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов на земельном участке федеральной формы собственности с кадастровым номером №.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Оренбургской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТУ Росимущества в Оренбургской области. Постановление ТУ Росимущества получено ДД.ММ.ГГГГ.

ТУ Росимущества в Оренбургской области является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств федерального бюджета и выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, что предусмотрено частью 2 статьи 83 Бюджетного кодекса РФ.

В целях исполнения судебного решения руководитель ТУ Росимущества в Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику Управления финансового обеспечения Федерального агентства по управлению государственным имуществом о выделении дополнительных денежных средств, необходимых для осуществления мероприятий по ликвидации свалки на земельном участке.                    В настоящее время ответ из Управления не получен.

Определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2021 года было удовлетворено частично заявление ТУ Росимущества в Оренбургской области, предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, обстоятельства, при наличии которых судом была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения, в настоящее время не отпали, в связи с чем суд приходит к выводу, что неисполнение ТУ Росимущества в Оренбургской области решения суда от 24 декабря 2020 года вызвано уважительными причинами.

При предоставлении отсрочки судом необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить заявление ТУ Росимущества в Оренбургской области об отсрочки исполнение решения суда от 24 декабря 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 189, 198 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-4256/2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░