Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5121/2019 ~ М-4673/2019 от 24.10.2019

Дело № 2-5121/2019

42RS0019-01-2019-010482-12                            КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего Дуровой И.Н.

При секретаре Хамитовой И.Ю.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 24.12.2019 года

Гражданское дело по иску Веклич О. Н. к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Новокузнецка об оспаривании решения, взыскании пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Веклич О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ "Центр занятости населения" г. Новокузнецка о признании решения незаконным, взыскании денежных средств. Просит решение ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета в качестве безработного по причине: «попытка получения или получение пособия обманным путем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и материальная поддержка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.» и требование погашения истцом долга, а также решение об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными, как несоответствующими требованиям ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и п.п. 29, 30 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденным приказом от 22 февраля 2019 г. N 116н, и нарушающими право истца на получение пособия по безработице, и обязать ГКУ «Центр занятости населения г. Новокузнецка» выплатить истцу пособие по безработице и материальную поддержку безработного в сумме 57 715,28 руб.

Взыскать с ответчика убытки в размере 1458,72 рубля, судебные расходы за оплату госпошлины - 300 руб., за оплату услуг адвоката по составлению искового заявления - 3000 руб.

Требования мотивирует тем, что истец была признана безработной и зарегистрирована в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец была снята с учета в качестве безработного по решению ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка по причине: «попытка получения или получение пособия обманным путем». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было начислено пособие по безработице и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - материальная поддержка, всего в сумме 57 920,76 руб., данная сумма истцом была получена. Сумму в размере 57715,28 рублей истцу было предложено возвратить как необоснованно полученную. Веклич О.Н. исполнила данное требование, ДД.ММ.ГГГГ выплатила ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка 57715,28 руб. Основанием для постановки истца на учет в качестве безработного явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена из ООО «Снежный городок». С этой же даты истец прекратила оказывать услуги гражданско-правового характера ООО «УК» Счастливый дом». ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка обвинило истца в том, что она как будто бы совершила «попытку получения или получение пособия обманным путём». Данное обвинение явилось необоснованным, было истцом опровергнуто.

Центр занятости населения г. Новокузнецка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислил пособие по безработице в размере 57920,76 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку в отношении истца было возбуждено уголовное № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, что истец как будто бы путем обмана, умолчала о том, что устроилась на работу в ООО «УК» Счастливый дом», незаконно получила пособие по безработице из Федерального бюджета РФ через ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка, перечисленные истцу в качестве безработного в размере 57 715,28 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. истца обязали под расписку в течение месяца возвратить Центру занятости населения г. Новокузнецка полученное пособие по безработице в сумме 57715,28 руб. Истец исполнила данное требование, внесла на лицевой счет ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка 57715,28 руб.

Истец пособие по безработице получала законно и обоснованно.ДД.ММ.ГГГГ ст. дознаватель отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку Бежецкова О.Е. вынес постановление, которым прекратил уголовное дело в отношение истца на основании п. 2ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления, что свидетельствует о том, что истец законно и обоснованно получала пособие по безработице. Поэтому у ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка отсутствовало право требовать от истца возврата пособия по безработице. Истец была безработной, поэтому обладала правом на получение пособия по безработице.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я не имела никакой работы и не имела никакого заработка. Согласно ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ):«Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного».

Утверждение ст. дознавателя Бежецковой О.Е. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка, получала пособие по безработице и устроилась на работу в ООО «УК» Счастливый дом» является ошибочным, так как истец на работу в ООО «УК» Счастливый дом» не устраивалась, заработную плату не получала. Тот факт, что истец заработную плату не получала в ООО «УК» Счастливый дом», подтверждается выпиской счета, а именно банковской картой АО «КузнецкБизнесбанк».ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор гражданско-правового характера с ООО «УК» Счастливый дом», который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на больничном, что подтверждается листком нетрудоспособности. Истец вправе могла в течение месяца после увольнения предъявить больничный лист для оплаты работодателю ООО «Снежный городок». В ДД.ММ.ГГГГ г. истец получила пособие по временной нетрудоспособности в сумме 3462,04 руб. за период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После прекращения договора гражданско-правового характера с ООО «УК» Счастливый дом» ДД.ММ.ГГГГ истцу подписали акт выполненных работ. Истец прекратила оказывать услуги ООО «УК» Счастливый дом» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей на банковскую карту были переведены денежные средства в сумме 8 554,00 руб., эта оплата по договору подряда за ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ истцу на банковскую карту снова были переведены денежные средства в сумме 8 554,00 руб. Через несколько дней истцу позвонила Светкина С. А.. Она истцу сказала, что оказывает услуги ООО «УК» Счастливый дом» по уборке помещений, что истцу по ошибке были переведены денежные средства по оплате её услуг за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8 554,00 руб. Истец позвонила в бухгалтерию ООО «УК» Счастливый дом», работники бухгалтерии истцу подтвердили, что по ошибке были переведены ей чужие денежные средства. От истца потребовали, чтобы она возвратила полученную сумму 8554,00 руб. Истец встретилась со Светкиной С.А. и передала ей вышеуказанную сумму денег.

В ДД.ММ.ГГГГ г. работники ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка истца попросили предоставить выписку лицевого счета из Пенсионного Фонда РФ. После представления истцом выписки лицевого счета Пенсионного Фонда РФ работники Центра занятости населения г. Новокузнецка пришли к выводу о том, что на лицевой счет истца поступали денежные средства из ООО «УК» Счастливый дом». Хотя с ООО «УК» Счастливый дом» на лицевой счет Пенсионного фонда РФ поступали отчисления лишь до ДД.ММ.ГГГГ Утверждение работников ЦЗН г. Новокузнецка опровергается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, решение ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка о лишении истца пособия и материальной поддержки по безработице является ошибочным.

Истец понимала, что произошла ошибка, которую необходимо исправить. Светкина С.А. подтвердила показания истца, которая пояснила, что она после истца оказывала услуги в ООО «УК» Счастливый дом» по уборке помещений, что она отработала 1 месяц, а заработную плату ошибочно перевели на банковскую карту истца. Веклич ей отдала её заработную плату. Бродеско С.Н. генеральный директор ООО «УК» Счастливый дом» подтвердила, что истец оказывала услуги ООО «УК» Счастливый дом» <данные изъяты> по договору гражданско-правового характера до ДД.ММ.ГГГГ После оказания услуг по уборке помещений составлялся акт о выполненных работах. После этого производилась оплата. На следующий месяц составлялся такой же договор и составлялся акт выполненной работы. Следовательно, в трудовых отношениях с ООО «УК» Счастливый дом» истец не состояла с ДД.ММ.ГГГГ - истец прекратила оказывать эти услуги ООО «УК» Счастливый дом». Бухгалтер ошибочно сделал перечисления заработной платы Светкиной С. на карту истца. В настоящее время ООО «УК» Счастливый дом» внес корректировку - ошибочно перечисленные средства в Пенсионный Фонд на имя истца были аннулированы. Бродеско С.Н. генеральный директор ООО «УК» Счастливый дом» подтвердила, что на момент обращения в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка- ДД.ММ.ГГГГ истец не состояла в договорных отношениях с ООО «УК» Счастливый дом». Перечисления, сделанные в Пенсионный Фонд на имя истца, были произведены ошибочно и в настоящее время аннулированы. Следовательно, у истца умысла на хищение денежных средств путем получения пособия по безработице не было. Истец законно получала пособие по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка истцу была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая факт начисления пособия по безработице в размере 57920,76 руб., факт выплаты пособия в размере 57 920,76 руб. и факт возврата истцом по требованию ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка суммы в размере 57715,28 руб. В связи с этим трех месячный срок для обращения в суд исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка незаконно и необоснованно потребовало от истца возврата пособия по безработице в размере 57715,28 рублей, истец исполнила данное требование, перечислила данную сумму в ПАО «Сбербанк России» на расчетный счет ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка, вследствие чего понесла убытки в размере 1458,72 рубля - комиссия банка, что подтверждается чеками - ордерами. Ответчик обязан истцу указанную сумму возместить.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14.11.2019г. постановлено: исключить из состава третьих лиц Управление федерального казначейства по Кемеровской области по делу по иску Веклич О. Н. к ГКУ "Центр занятости населения" г. Новокузнецка о признании решения незаконным, взыскании денежных средств. Привлечь в качестве третьего лица ООО «УК «Счастливый дом» по делу по иску Веклич О. Н. к ГКУ "Центр занятости населения" г. Новокузнецка о признании решения незаконным, взыскании денежных средств.

Истец в судебном заседании требования поддержала. Суду пояснила, что когда встала на учет в ЦЗН, она не состояла в трудовых отношениях. Деньги вернула под давлением сотрудников ЦЗН, с нее была взята расписка о том, что она должна вернуть деньги.

    В судебном заседании представитель ответчика Кузнецова К.Г.., действующая на основании доверенности, требования не признала. Суду пояснила, что действия ответчика были законными, истец принесла выписку из ПФР, в которой периоды отчисления работодателя совпали с периодами выплаты пособия по безработице. Истца известили о том, что периоды совпали, было выдано извещение и квитанция. Давления со стороны ответчика не было. Истец могла не оплачивать эти суммы и дождаться рассмотрения дела в суде. Истец сам оплатил и косвенно признал свою вину. Просила отказать в иске и снизить судебные расходы.

    Третье лицо ООО «УК «Счастливый дом» представителя в заседание не направило, о дате извещено надлежаще, направило отзыв на исковое заявление, не возражало против удовлетворения требований, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

На основании ч. 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В силу ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Частью 1 статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 Правил, утвержденным приказом от 22 февраля 2019 г. N 116н, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам:«Основанием принятия решения работником центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице являются сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц».

Согласно п. 23: «Основанием принятия работником центра занятости населения решения о прекращении выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:5) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем».

Судом установлено, что истец была признана безработной и зарегистрирована в качестве безработного в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец была снята с учета в качестве безработного по решению ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка с указанием причины: «попытка получения или получение пособия обманным путем».

За период с ДД.ММ.ГГГГ истцу было начислено пособие по безработице и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - материальная поддержка, всего в сумме 57 920,76 руб., данная сумма истцом была получена. Сумму в размере 57715,28 рублей истцу было предложено возвратить как необоснованно полученную.

ДД.ММ.ГГГГ. истца обязали под расписку в течение месяца возвратить Центру занятости населения г. Новокузнецка полученное пособие по безработице в сумме 57715,28 руб. Истец исполнила данное требование, ДД.ММ.ГГГГ внесла на лицевой счет ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка 57715,28 руб.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец была уволена из ООО «Снежный городок». С этой же даты истец прекратила оказывать услуги гражданско-правового характера ООО «УК» Счастливый дом».

ДД.ММ.ГГГГ. в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку в отношении истца было возбуждено уголовное № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. Истцу вменялось то, что истец путем обмана умолчала о том, что устроилась на работу в ООО «УК» Счастливый дом», незаконно получила пособие по безработице из Федерального бюджета РФ через ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка, перечисленные истцу в качестве безработного в размере 57 715,28 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. старшим дознавателем отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку Бежецковой О.Е. постановлением прекращено указанное уголовное дело в отношение истца на основании п. 2ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления. В постановлении отражено, что на ДД.ММ.ГГГГ. Веклич О.Н. не состояла в договорных отношениях с ООО «УК» Счастливый дом», являлась безработной.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец состояла на учете в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка, получала пособие по безработице, в ООО «УК» Счастливый дом» не устраивалась, заработную плату или оплату за услуги или работы не получала.

Поскольку установлено, что истец пособие по безработице обманным путем не получала, оплачиваемой работы не имела, то снятие ее с учета в качестве безработного и предъявление требования о возврате полученных средств являлось необоснованным. На основании изложенного следует признать незаконным приказ Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. № о снятии с учета в качестве безработного Веклич О. Н. и взыскать с Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка в пользу Веклич О. Н. пособие по безработице в сумме 57 715,28 руб., убытки 1 458,72 руб. (комиссия банка за перечисление средств истцом ответчику в возврат пособия).

Кроме того, истец просит решение об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными, как несоответствующими требованиям ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) и п.п. 29, 30 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденным приказом от 22 февраля 2019 г. N 116н, и нарушающими право истца на получение пособия по безработице.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик также отрицает факт вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку доказательств вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено, в удовлетворении данного требования необходимо отказать.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку иск удовлетворен? то следует взыскать с Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка в пользу Веклич О. Н. расходы на оплату госпошлины 300 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом сложности дела, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя суд полагает взыскать с ответчика в размере 3000 руб. за составление искового заявления, расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 57 715,28 ░░░., ░░░░░░ 1 458,72 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.12.2019░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░

░░░░░. ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░