Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5922/2022 ~ М-5266/2022 от 28.09.2022

УИН 74RS0028-01-2022-006723-69

дело №2-5922/2022    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре         Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Солянниковой А.С. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Солянникова А.С. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о сохранении жилого дома, общей площадью 57,4 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, в реконструированном состоянии.

В обоснование требований указано, что Солянниковой А.С. на основании договора купли-продажи от 24 сентября 2013 года принадлежат жилой дом и земельный участок по указанному адресу. С целью улучшения жилищных условий Солянниковой А.С. была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего площадь дома изменилась и составляет 57,4 кв.м. Солянникова А.С. обратилась в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, 03 ноября 2022 года был получен отказ, рекомендовано обратиться в суд.

Истец Солянникова А.С., её представитель Крапивина Н.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, сведений о причине неявки суду не представил.

Третье лицо Пушкарева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласии с иском.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу собственник жилого дома направляет в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, уведомление о планируемой реконструкции с приложением необходимых документов (части 1, 1.1, 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (части 16, 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 1.2 статьи 19, часть 11.1 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24 сентября 2013 года Солянникова А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 787 кв.м, с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, и жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, площадью 44,2 кв.м, по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01 октября 2013 года, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 11 ноября 2022 года.

В материалы дела представлен технический план от 07 сентября 2022 года, в соответствии с которым площадь жилого дома с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, составляет 57,4 кв.м. В заключении кадастровым инженером указано, что по данным технической инвентаризации произведена реконструкция (возведена теплая пристройка лит.А1). Жилой дом расположен в кадастровом квартале НОМЕР, в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

Согласно технического паспорта на спорный объект недвижимости, по состоянию на 18 августа 2022 года, год ввода в эксплуатацию основного здания – 1966 год, Солянниковой А.С. была произведена реконструкция – возведена жилая пристройка к дому лит.А1.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 03 ноября 2022 года НОМЕР на заявление Солянниковой А.С. по вопросу сохранения жилого дома по адресу: АДРЕС, в реконструированном состоянии отказано. Согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19 декабря 2012 года НОМЕР (с изменениями от 25 мая 2022 года НОМЕР), земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, расположен в зоне с особыми условиями использования территории Ин1 (запретная зона АО Завод «Пластмасс»). Реконструкция ранее возведенных объектов в границах данной территориальной зоны допускается. Разрешение на строительство (с целью реконструкции) жилого дома администрацией КГО не оформлялось. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требуемое в соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, от правообладателя вышеуказанного земельного участка не поступало. Параметры реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства в части соблюдения минимального расстояния от границ земельного участка до основного строения не соответствуют требованиям, установленным ПЗЗ и п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений». Расстояние от возведенной жилой пристройки до южной границы земельного участка составляет приблизительно 1,7 метра. Согласно ПЗЗ, расстояние от границ земельного участка до жилого дома должно составлять не менее 3 метров. Кроме того, расстояние от возведенной жилой пристройки до соседнего жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, составляет менее 6 метров, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции в отношении указанного объекта, принимаемое в соответствии со ст.40 Градостроительного кодекса РФ, администрацией КГО не выдавалось. Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, возведенное (реконструированное) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений является самовольной постройкой. Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано за правообладателем земельного участка, на котором создана постройка, в судебном порядке.

Из технического заключения НОМЕР Межрегионального института судебной экспертизы и оценки от 13 октября 2022 года следует, что обследуемый объект, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, представляет собой одноэтажный деревянный каркасно-засыпной жилой дом с жилым пристроем. В ходе эксплуатации жилого дома был возведен пристрой, используемый как вспомогательное к основному строению, являющийся неотъемлемой частью жилого строения. При визуальном обследовании не были обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения. Материалы конструкции здания соответствуют правилам пожарной безопасности СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилой дом с учетом пристроя пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания, соответствует требованиям «Дома жилые многоквартирные», «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СТОБДП-3-94 «Малоэтажные жилые здания. Общие требования обеспечения экологической безопасности». Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Установлено, что Пушкарева Е.А., являющаяся собственником смежного земельного участка по АДРЕС, согласна с расположением жилого дома по адресу: АДРЕС, принадлежащего истцу, претензий не имеет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что следует сохранить жилой дом по спорному адресу в реконструированном состоянии, общей площадью 57,4 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд –

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 57,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░░░░░░ ░.░.