Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2024 ~ М-1105/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-1251/2024

УИД - 13RS0023-01-2024-001894-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск, ул. Республиканская, д. 94 23 июля 2024 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

заявителя Администрация городского округа Саранск,

заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, Общество с ограниченной ответственностью «Комбинат «Сура»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация го Саранск обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В обосновании требований указано, что на основании заявления Администрации го Саранск Управлением Росреестра по Республике Мордовия принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимого имущества «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Признание права муниципальной собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь необходимо для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества. В течение трех месяцев с момента постановки спорных объектов на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества никто своих прав не заявлял.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 130, 215, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 49, 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 262, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать право муниципальной собственности городского округа Саранск на бесхозяйный объект недвижимого имущества - «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание заявитель Администрация го Саранск, заинтересованные лица Управление Росреестра по Республике Мордовия, ООО «Комбинат «Сура», Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представителем Администрации го Саранск Кошелевой М.О., действующей на основании доверенности от 24 мая 2024 г., представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявление Администрации го Саранск подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник той неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учет объектов недвижимого имущества в предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке осуществляется во исполнение абзаца седьмого пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальными органами.

24 апреля 2023 г. историческое сооружение - «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принят на учет Администрации го Саранск как бесхозяйный объект недвижимости, о чем составлена запись №-13/065/2023-1У (л.д.7-8).

Приказом Минкульта России от 11 августа 2017 г. №96740-р, указанный объект культурного наследия регионального значения зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 131710969360005.

Согласно сообщениям Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 23 марта 2023 г. №1325-Вх, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 3 апреля 2023 г. №13-ИВ/4515, от 7 июня 2024 г. №13-ИВ/8057 сооружение «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», в реестре федерального имущества и государственного имущества Республики Мордовия не числится (л.д.9-10).

По сообщению Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия от 13 июня 2024 г. №01-13/2562, «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения, зарегистрированным в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №131710969360005.

Постановлением Совета министров Мордовской АССР от 28 августа 1989 г. №218 утвержден список взятых на государственную охрану памятников и обеслисков воинам, погибшим в Великовой Отечественной войне 1941-1945 гг., к которым отнесен, кроме прочего, Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г. Гранитная плита высотой 2,5 м с именами погибших, 1978 года сооружения, закреплен за комбинатом крученых изделий «Сура», местонахождение: территория комбината крученых изделий «Сура».

Согласно паспорту объекта культурного наследия, оформленному 13 июня 2024 г. Министерством культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, границы зон охраны данного объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах территорий данных зон не утверждены.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ определено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу положений части 1 статьи 48 Федерального закона N 73-ФЗ, объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения.

В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Действующее законодательство не предусматривает возможности приема органом местного самоуправления имущества на баланс без оформления на него соответствующего вещного права.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи необходимо для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.

Статья 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что в собственности городских округов может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» возлагает ответственность на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Кроме того, в силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Материалами дела установлено, что в течение трех месяцев с момента постановки спорных объектов на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества никто своих прав на них не заявлял.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с частью первой статьи 49 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в муниципальной собственности имущество является составной частью экономической основы органов местного самоуправления и признается и защищается государством наравне с другими видами собственности.

Признание права муниципальной собственности на указанные объекты необходимо для включения их в муниципальную казну, то есть в реестр муниципального имущества городского округа Саранск, а как следствие этого - возможности осуществления финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания вышеуказанного имущества.

Судом установлено, что объект недвижимости «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, собственника не имеет и спор о праве на него отсутствует.

Данный объект поставлен на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия как бесхозяйное недвижимое имущество.

С настоящим заявлением Администрация го Саранск обратилась 23 мая 2024 г., то есть по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет.

Следовательно, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходимо Администрации го Саранск для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению заявление Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа Саранск (ИНН №) на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение составлено 30 июля 2024 г.