Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3/2023 от 02.05.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 мая 2023 года г. Малоархангельск

Судья Малоархангельского районного суда Орловской области Соколов Р.Ю. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Астахова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

в Малоархангельский районный суд Орловской области из ОМВД России по Малоархангельскому району 28.04.2023 года поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина Астахова Алексея Владимировича по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Полагаю, что дело об административном правонарушении подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно статье 28.7 КоАП РФ после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2023 года должностным лицом ОМВД России по Малоархангельскому району выявлено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 КоАП РФ, решено возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование.

Между тем из материалов поступившего в суд дела об административном правонарушении следует, что в рамках возбужденного 18.03.2023 года административного расследования должностным лицом ОМВД России по Малоархангельскому району был составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает, что несмотря на наличие определения о проведении административного расследования, административное расследование должностным лицом ОМВД России по Малоархангельскому району фактически не проводилось, то есть никаких процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось, в связи с чем дело подведомственно мировому судье.

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая вышеизложенное, полагаю необходимым передать материалы дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Малоархангельского района Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Астахова Алексея Владимировича передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Малоархангельского района Орловской области.

Судья Р.Ю. Соколов