Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14406/2019 от 01.11.2019

Судья: Неугодников В.Н. Апел. гр./дело: 33 – 14406/19

Номер дела суда первой инстанции № 2–980/2019

                 Апелляционное определение

     г. Самара 28 ноября 2019г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Желтышевой А.И.,

судей Евдокименко А.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Мурзабековой М.К.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «СамРЭК-Эксплуатация» на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 11 июля 2019г. (с учетом определения того же суда от 04 октября 2019г. об исправлении описки), которым постановлено:

«Исковые требования Локтионовой Е.В. удовлетворить.

Признать незаконным начисление платы за отопление в квартире № дома <адрес> по нормативам потребления коммунальной услуги.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СамРЭК-Эксплуатация» произвести перерасчет размера платы за отопление в квартире № дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,     объяснения Живоглядова М.А. (представителя ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация») в поддержание доводов апелляционной жалобы,

возражения истца Локтионовой Е.В. на доводы жалобы ответчика,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Локтионова Е.В. обратилась в суд с иском к ООО «СамРЭК-Эксплуатация» о признании незаконным начисления платы за отопление по нормативам коммунальных услуг, перерасчете размера платы за отопление, исходя из показаний индивидуального прибора учета, ссылаясь на следующее.

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора мены, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Локтионовой Е.В. и администрацией г.о. Жигулевск.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано истцу по акту приема-передачи.

Ответчик ООО «СамРЭК-Эксплуатация» является поставщиком коммунальных услуг - отопление, водоснабжение, водоотведение.

ДД.ММ.ГГГГ с участием специалиста ООО «СамРЭК-Эксплуатация» - составлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета тепла и установлены контрольные пломбы с показанием на момент установки - 6.0442.

Истец ежемесячно передавала показания приобра учета в адрес ответчика, однако из квитанций на оплату коммунальных услуг усматривается, что начисление платы за отопление производилось не по показаниям прибора учета, а по нормативу.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с претензией в адрес ответчика, где просила произвести перерасчет начисления по услуге отопление в соответствии с показаниями прибора учета и даты приема-передачи жилого помещения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако в перерасчет ей было отказано в связи с тем, что не во всех квартирах счетчики приняты в эксплуатацию.

Истец - Локтионова Е.В. просила суд:

- признать незаконным начисление платы за отопление в квартире № дома <адрес> по нормативам потребления коммунальной услуги;

- обязать ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация» произвести перерасчет размера платы за отопление в квартире № дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета.

Представитель ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация» - иск не признал, утверждая, что начисление платы за отопление в принадлежащем истцу жилом помещении за период с ДД.ММ.ГГГГ года было произведено по нормативу, а в ДД.ММ.ГГГГ года был произведен перерасчет по отоплению за ДД.ММ.ГГГГ - согласно индивидуальному прибору учета; в ДД.ММ.ГГГГ года начисление платы за отопление также было произведено по нормативу, а в дальнейшем была произведена корректировка размера платы исходя из объема коммунальной услуги определенной по формулам 3(1), 3(7) Правил №; в ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за отопление произведен исходя из объема коммунальной услуги определенной по формуле 3(1), 3(7) Правил № 354; данные формулы взаимосвязаны, поэтому произвести расчет возможно только используя обе формулы; у ответчика отсутствует техническая возможность произвести расчет платы за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

    В апелляционной жалобе представителем ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация» ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске по тем основаниям, что новый порядок расчета (применяемый, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018г. № 46-П), вступил в законную силу 01 января 2019г. и применяется с 01 января 2019г., и не имеет обратной силы (не применяется с ДД.ММ.ГГГГ.)

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 10 и п. 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства.

К жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом (статья 8 ЖК РФ).

В частности, на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьи 1 и 5).

Одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги.

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ установлены общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Принятое Конституционным Судом Российской Федерации вышеуказанное постановлении вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами, опубликовано в Российской газете № 152 от 16.07.2018.

Судом установлено, что истцу Локтионовой Е.В. принадлежит 313/440 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ.)

Право собственности Локтионовой Е.В. в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на указанную выше долю до настоящего времени зарегистрировано за муниципальным образованием г.о. Жигулевск.

Ответчик ООО «СамРЭК-Эксплуатация» оказывает услуги, в том числе, по теплоснабжению собственникам помещений многоквартирного дома № по улице <адрес>.

Сторонами не оспаривается, что указанный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Истец не оспаривает обязательства по оплате коммунальных услуг пропорционально 313/440 долям в праве общей долевой собственности, в том числе, услуг по отоплению за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ за квартиру: <адрес>.

Остальные доли в праве общей долевой собственности на указанное выше жилое помещение принадлежат ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 , ФИО4 по 127/2200 долей в праве общей долевой собственности каждому.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии.

Данный прибор учета введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию, составленным с участием специалиста ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация».

На приборе учета установлены контрольные пломбы, показания на момент установки – 6.0442.

Как следует из представленных истцом квитанций, начисление платы за отопление истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ года было произведено по нормативу, а в ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет исходя из показаний индивидуального прибора учета за ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно признал, что истец вправе требовать перерасчета платы за тепловую энергию начиная с момента ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время расчет размера платы за отопление также осуществляется истцу не в соответствии с требованиями законодательства.

Так, в соответствии с абзацем 4 пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В соответствии с формулой 3(1) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется следующим:

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - по формуле 3(7);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2019 N 637)

В случаях, предусмотренных пунктами 59 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов.

В соответствии с формулой 3(7) определяется объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии:

где:

Si - общая площадь не оборудованного индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

- сумма объемов (количества) тепловой энергии, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за расчетный период при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за предыдущий год;

- сумма площадей i-х помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, с применением показаний которых осуществляется расчет платы.

Поскольку в данном случае многоквартирный дом № по <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и некоторые жилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, в связи с чем, размер платы за коммунальную услугу по отоплению для каждого собственника помещения должен определяться по формуле 3(1), в соответствии с которой, размер платы определяется исходя из объема тепловой энергии потребленной в данном посещении и тепловой энергии потребленной не в индивидуальных помещениях (на общедомовые нужды), расчитаной пропорционально площади принадлежащего собственнику помещения.

При этом, как прямо следует из формулы 3(7) она используется для определения объема (количества) потребленной тепловой энергии, приходящийся только на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета помещение

В нарушение вышеприведенных норм, ответчик ООО «СамРЭК-Эксплуатация» при расчете объема тепловой энергии потребленной в принадлежащем истцу Локтионовой Е.В. жилом помещении использует формулу 3(7).

Так как известны данные индивидуального прибора учета не менее чем за три отопительные месяца (к примеру, за отопительные месяцы - за ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, суд правильно признал, что в данном рассматриваемом случае, возможно применение формулы 3(1) при определении объема тепловой энергии потребленной в квартире № дома <адрес>, исходя из показаний индивидуального прибора учета, применяемой:

- при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за соответствующий период;

- при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год.

При этом в соответствии с п. 59 Правил № 354 среднемесячный объем потребления коммунального ресурса потребителем определяется по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).

Таким образом, при оплате коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года для определения среднемесячного объема потребления тепловой энергии в принадлежащем истцу Локтионовой Е.В. жилом помещении возможно использовать данные индивидуального прибора учета не менее чем за три месяца предыдущего года (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, истец вправе требовать перерасчета размера платы за отопление с момента ввода в эксплуатацию прибора учета, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Решение суда является законным и обоснованным.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация» о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 11 июля 2019г. (с учетом определения того же суда от 04 октября 2019г. об исправлении описки) оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО «СамРЭК-Эксплуатация» - без удовлетворения.

    Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: