Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7641/2021 ~ М-7204/2021 от 15.07.2021

Дело № 2-7641/2021

УИД 35RS0010-01-2021-010969-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 11 » августа 2021 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Ботвине А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Староверова В.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

        установил:

Староверов В.С. обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) № от 06.05.2021 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Указанным решением в специальный стаж истца не включены периоды работы с 21.11.1989 по 22.10.1991 в должности старшего прораба монтажного участка <данные изъяты> с 23.10.1991 по 28.02.1994 в должности заместителя начальника по строительству <данные изъяты> и с 31.10.1983 по 01.06.1985 служба в Вооруженных силах СССР.

Просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) № от 06.05.2021 в части, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истца, назначить досрочную страховую пенсию на дату возникновения права, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 11 700 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Староверов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Котова Л.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) № от 06.05.2021 Староверову В.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

На дату определения права 28.12.2020 специальный стаж составляет 3 года 3 месяца 1 день, страховой стаж для определения права 35 лет 7 месяцев 22 дня.

Указанным решением в специальный стаж истца не включены периоды:

с 21.1.1989 по 22.10.1991 в должности старшего прораба монтажного участка № 1 <данные изъяты> так как Списками должность «старший прораб» не предусмотрена;

с 23.10.1991 по 28.02.1994 в должности заместителя начальника по строительству <данные изъяты>», так как Списками должность «заместитель начальника» не предусмотрена;

с 31.11.1983 по 15.04.1985 прохождение службы в Вооруженных силах СССР, так как документально не подтвержден период службы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в силу которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10), Список № 2 производств, цехов, профессий и долсжностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее – Список № 2 от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены профессии «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2 от 16.01.1991 № 10 разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность производителя работ.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Староверов В.С. в период с 21.11.1989 работал старшим прорабом монтажного участка № 1 <данные изъяты> 23.10.1991 назначен заместителем начальника по строительству <данные изъяты>, 28.02.1994 уволен.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что характер работы, выполняемой Староверовым В.С. в период с 21.11.1989 по 22.10.1991 старшим прорабом в <данные изъяты> соответствует предъявляемым законодателем требованиям. Указанная организация занимались строительством зданий и сооружений, а истец, будучи старшим прорабом, осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельностью по выполнению строительных работ, руководил подчиненными ему бригадой.

Ссылка представителя ответчика на то, что должность исполняющего обязанности старшего прораба не предусмотрена Списком № 2, является несостоятельной, поскольку указание в должности прораб «старший» характеризует лишь степень квалификации специалиста.

Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.11.1992 № 30, установлены должностные обязанности производителя работ (включая «старшего») («прораб»).

Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 23.10.1991 по 28.02.1994 в должности заместителя начальника по строительству <данные изъяты> суд не находит, поскольку разделом 29 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и разделом 33 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, должность «Заместитель начальника» не предусмотрена.

    В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

    В подпункте «к» пункта 109 названного Положения определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в Вооруженных Силах СССР.

    При этом при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

    В соответствии с трудовой книжкой истца он проходил службу в Советской Армии с 31.10.1983 года по 04.06.1985 года.

    Согласно справке Военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского районов Вологодской области№ от 08.07.2021 Староверов В.С. проходил военную службу в Вооруженных силах по призыву с 31.10.1983 по 01.06.1985.

    На основании изложенного, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, принимая во внимание, что периоду службы в армии предшествовал период работы истца с 02.08.1983 по 28.10.1983 в должности мастера СУ-207, который включен ответчиком в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении в страховой и специальный стаж Староверова В.С. периода прохождения им военной службы по призыву с 31.10.1983 по 01.06.1985.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии 28.12.2020 года, 26.09.2020 года достиг возраста 60 лет, на данную дату его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев с учетом включения в него указанных выше периодов работы, страховая пенсия подлежит назначению с 28.12.2020 года.

Согласно 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному заявлению, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Квитанцией/договором об оказании юридической помощи подтверждается, что Староверовым В.С. понесены расходы на представление юридических услуг юристом ФИО1 по подготовке документов в суд, оформлении искового заявления об установлении досрочной страховой пенсии в размере 11 700 рублей.

Учитывая обстоятельства дела, ценность защищаемого права, принимая объем оказанных услуг, суд полагает, что с ответчика в пользу Староверова В.С. подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 2 000 рублей.

          В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) № от 06.05.2021 в части.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) зачесть Староверову В.С. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 21.11.1989 по 22.10.1991 в должности старшего прораба монтажного участка <данные изъяты>, в страховой и специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с 31.10.1983г. по 01.06.1985г.

                  Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) назначить Староверов В.С. досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2020 года.

          Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу Староверова В.С. расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                 Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2021 года.