Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-378/2023 от 16.08.2023

Дело № 5-378/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Стерлитамак

Федеральный судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Орехова ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2023 года в 19 часов 30 минут при проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистана Орехов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с 09.04.2004 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, срок пребывания истекает 08.08.2004 года, тем самым нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ и ЛБГ в Российской Федерации», си. 25.10 ФЗ №114 от 18.07.1996 «О порядке выезда из РФ и въезд в РФ»

В судебном заседании Орехов Е.А. пояснил суду, что проживает на территории РФ без регистрации, вину признает, имеется супруга, гражданка Российской Федерации, однако брак в настоящее время не зарегистрирован. В Республике Узбекистан родственников нет, в связи с наличием заболеваний и преклонным возрастом просит не выдворять за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

Орехов Е.А. как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Это подтверждается представленными доказательствами – протоколом по делу об административном правонарушении № от 15.08.2023 г., рапортом, письменными и устными объяснениями Орехова Е.А..

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания отягчающего вину обстоятельства не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года N 1-П и от 14.02.2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и с учетом приведенных выше сведений о личности, преклонного возраста, наличие заболеваний, обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение Орехова Е.А., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Орехова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: УФК по РБ (МВД по Республике Башкортостан), ИНН 02750062462, КПП 027501001, ОКТМО 80745000, БИК 018073401, кор./счет получателя платежа 40102810045370000067, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891029990170303983.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья:                 <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>

<данные изъяты>