Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-44/2020 ~ М-1-7/2020 от 16.01.2020

                                 Дело № 2а-1-44/2020

УИД № 73RS0014-01-2020-000008-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

             13 февраля 2020 года                                                      р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области к Цыгановой Екатерине Викторовне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Цыгановой Е.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Цыгановой Е.В. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, ИНН 731101334200.

За ИП Цыганова Е.В. числится задолженность по налогам перед бюджетом в сумме 72 052 руб. 17 коп., в том числе страховые взносы – 66 703 руб. 59 коп., пени 5 348 руб. 58 коп. Должнику направлены требования об уплате задолженности: № 9739 от 14.05.2019 сроком оплаты до 06.06.2019, №10251 от 05.06.2019 сроком оплаты до 28.06.2019, № 64550 от 30.06.2019 сроком оплаты до 22.08.2019. До настоящего времени данные требования не исполнены.

Начальником МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области было вынесено постановление № 130000117 от 26.07.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика Цыгановой Е.В. на сумму 30 872 руб. 27 коп.

В отношении должника постановлением от 02.08.2019 ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма задолженности 30 872 руб. 27 коп.

Заместителем начальника МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области было вынесено постановление № 1300001171 от 09.08.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика Цыгановой Е.В. на сумму 7 125 руб. 18 коп.

В отношении должника постановлением от 13.08.2019 ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма задолженности 7 125 руб. 18 коп.

Заместителем начальника МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области было вынесено постановление № 1300001309 от 09.09.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика Цыгановой Е.В. на сумму 34 054 руб. 72 коп.

В отношении должника постановлением от 12.09.2019 ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма задолженности 34 054 руб. 72 коп.

Указанные исполнительные производства 07.10.2019 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-ИП на сумму 72 052 руб. 17 коп., копия постановления судебного пристава-исполнителя направлена Цыгановой Е.В. Указанная сумма задолженности в бюджет до настоящего времени не внесена.

Административный истец просит суд установить для Цыгановой Е.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просили о рассмотрении дела без участия Инспекции, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Цыганова Е.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Николаевскому району УФССП России по Ульяновской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Статьей 27 ч.2 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В судебном заседании установлено, что Цыганова Е.В. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

В адрес ответчика Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 9739 от 14.05.2019 сроком оплаты до 06.06.2019, №10251 от 05.06.2019 сроком оплаты до 28.06.2019, № 64550 от 30.07.2019 сроком оплаты до 22.08.2019.

Начальником Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области вынесено постановление № 1300001117 от 26.07.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика Цыгановой Е.В. на сумму 30 872 руб. 27 коп.

Заместителем начальника МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области вынесены постановления: № 1300001171 от 09.08.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика Цыгановой Е.В. на сумму 7 125 руб. 18 коп., № 1300001309 от 09.09.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика Цыгановой Е.В. на сумму 34 054 руб. 72 коп.

Постановления направлены в службу судебных приставов ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области.

В отношении должника Цыгановой Е.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждены исполнительные производства: 02.08.2019 №-ИП на сумму 30 872 руб. 27 коп., ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на сумму 7 125 руб. 18 коп., ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на сумму 34 054 руб. 72 коп. Указанные исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-ИП на сумму 72 052 руб. 17 коп., из них страховые взносы – 66 703 руб. 59 коп., пени 5 348 руб. 58 коп.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Однако требования Цыгановой Е.В. по исполнительному производству №-ИП, до настоящего времени в полном объеме не исполнены. В судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов должником.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на полное и своевременное исполнение исполнительных документов, суд, принимая во внимание вышеизложенное, считает, что исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению, должнику Цыгановой Е.В. следует установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 731101334200, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░.░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.02.2020.

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░░