Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-486/2021 от 28.09.2021

            Дело №

                                                                                             55RS0№-40

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    18 ноября 2021 года     город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Щеглаков Г.Г., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица БУЗОО «КДЦ» Толкачева С.М. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Административной комиссии ЦАО г. Омска, которым ФИО2 признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № Административной комиссии ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ФИО2 подал жалобу на него, в которой указал, что постановление вынесено незаконно, событие административного правонарушения отсутствует, о выявленных надписях на фасаде БУЗОО «КДЦ» никто из должностных лиц не уведомлял, чем нарушен трехдневный срок для их устранения.

Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.В судебном заседании представитель ФИО2 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель административной комиссии ЦАО г. Омска не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса ФИО1 <адрес> об административных правонарушениях (Закон ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления ФИО1 <адрес> правил, норм, требований по обеспечению ФИО3 и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований ФИО1 <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

В соответствии со ст. 89.1 ч. 1 Правил благоустройства – Обязанности по уборке и содержанию десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и (или) физическими лицами нежилых зданий, строений, к огражденным забором территориям, возлагаются на собственников указанных объектов.

В соответствии со ст. 161 Правил благоустройства - Лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: - принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов в соответствии с внешним архитектурно-художественным обликом сложившейся застройки <адрес>; - производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей; - поддерживать в ФИО3 и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, по мнению районного суда, соблюдены не были.

По делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, статус которых закреплен в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обязанность доказывания лежит на должностном лице, органе, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Судом установлено, что главным специалистом Администрации Центрального административного округа г.Омска ФИО5установлено, что должностное лицо ФИО2, являющейся финансовым директором БУЗОО «КДЦ», допустил нарушение норм, требований по обеспечению ФИО3 и порядка на территории общего пользования, а также правил содержанияобъектов, расположенных на указанных территориях, так по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не произведена очистка фасада здания № по <адрес> от надписей и рисунков.

Данные нарушения были зафиксированы фотоаппаратом.

ФИО2 предоставил в Административную комиссию Центрального административного округа города Омска акты выполненных работ по отсутствию нарушения, акты осмотров фасада здания. Письменные объяснения.

Указанные документы были приобщены комиссией к материалам дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального административного округа города Омска было вынесено постановление (обжалуемое), которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст.32 Кодекса ФИО1 <адрес> об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5 ст. 161 Правил благоустройства- Удаление надписей с фасадов должно производиться не позднее 3 дней с момента информирования соответствующего лица, указанного в абзаце первом настоящей статьи, об обнаружении их должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением требований настоящего ФИО1.

Постановлением ФИО1 совета от ДД.ММ.ГГГГ N 709 ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ТОЛКОВАНИИ АБЗАЦА ПЯТОГО СТАТЬИ 161 ФИО1 СОВЕТА ОТ ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О ПРАВИЛАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИО3 И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОМСКА" разъяснено, что в абзаце пятом статьи 161 ФИО1 Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения ФИО3 и порядка на территории <адрес>" под "моментом обнаружения, с которого лицо, ответственное за удаление надписей, должно исчислять установленный трехдневный срок" следует понимать момент извещения правонарушителя о выявленном факте любым доступным способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому она направлена (телефонограммой, факсограммой, письмом либо извещением о месте и времени составления протокола, т.п.). Исчисление трехдневного срока осуществляется по правилам статьи 52 Устава <адрес>. Толкование, данное в настоящем Постановлении, является обязательным для всех лиц, применяющих ФИО1 Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения ФИО3 и порядка на территории <адрес>".

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что должностным лицом каким либо доступным способом уведомлялось должностное лицо БУЗОО «КДЦ» о фактах выявленных нарушений содержания фасада здания № по <адрес>.

Соответственно полагать, что должностное лицо не выполнило возложенные обязанность по очистке фасада здания в установленные сроки у суда не имеется.

Поскольку постановление об административном правонарушении не содержит доказательств вины привлекаемого к ответственности лица, вменение должностному лицу ФИО2, являющимся финансовым директором БУЗОО «КДЦ» нарушения вышеназванных норм является необоснованным.

Суд соглашается с доводами жалобы о том, что в действиях привлекаемого лицаотсутствует событие административного правонарушения.

Факт нарушения положений ст. ч. 1 с. 89.1, ст. 161 ФИО1 Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, как о том указала в своем постановлении административная комиссия, из административного материала не следует.

На нарушение иных норм административная комиссия не ссылается.

При таких обстоятельствах доводы жалобы суд находит обоснованными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено ФИО1 об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных судом выше обстоятельств дела и норм закона обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.32 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░░░» ░░░2, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░