Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-293/2023 от 20.02.2023

                                                              Дело № 12-293/2023

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                  09 марта 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салимзяновой А.К. на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 10 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 10 ноября 2022 Салимзянова А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Салимзянова А.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Указала, что протокол об административном правонарушении Комиссией не исследовался, указание на злоупотребление спиртными напитками ею с бабушкой и их конфликтах являются голословными, ничем не подтверждаются. В постановлении содержится подпись лишь С.Д.В., что означает о вынесении постановления единолично, о заседании Комиссии она не извещалась. В качестве смягчающих обстоятельств не указано наличие еще 1 несовершеннолетнего ребенка и ее инвалидность 2 группы.

Салимзянова А.К., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии со ст. 65 СК РФ, родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Согласно материалам дела, Салимзяновой А.К. вменяется ненадлежащее исполнение ею родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей – С.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., злоупотребление спиртными напитками. 26.10.2022 года несовершеннолетние дети по личному заявлению остались в приюте <...> в связи с тем, что дома мать Салимзянова А.К. вместе с бабушкой злоупотребляют спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения конфликтуют между собой.

Судом были исследованы следующие доказательства: характеристика на Салимзянову А.ф. и С.С.Ф. из <...> от 09.11.2022 года, расписка Салимзяновой А.К. о явке на комиссию; рапорт инспектора ПДН ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани; протоколом № об административном правонарушении от 26.10.2022 года, составленный в отношении Салимзяновой А.К., где указан факт ненадлежащего исполнения ею, как родителем, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей; объяснение З.Ю.Л., С.С.Б, С.А.Ф.; апелляционное определение от 10.10.2022 года; справка на Салимзянову А.К.; копии паспортов, свидетельства о регистрации, свидетельства о рождении.

Исходя из вышеуказанных доказательств, судья считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

При подаче жалобы факт ненадлежащего исполнения родителем несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, заявитель не признала.

Из объяснений З.Ю.Л. – заместителя директора <...> – следует, что 26.10.2022 года в 13 часов 15 минут к ним в центр пришел их бывший воспитанник С.С.Ф., который содержался в центре ранее с 15.07.2021 по 20.10.2022 гг. с сестрой. Подросток пояснил, что дома мама и бабушка пьют, в связи с чем дети были оставлены в приюте и вызвана мама. Мама пришла с бабушкой, находились в нетрезвом состоянии, дети в этот день были оставлены в приюте. Из объяснений несовершеннолетних С.С.Ф. и С.А.Ф. следует, что 26.10.2022 года они поехали в приют <...> туда же были вызваны мама и бабушка. Так как мама и бабушка пьют, в этот день они остались в приюте, потом вернулись домой.

Других доказательств виновности Салимзяновой А.К. в ненадлежащем исполнении родителем несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Между тем, имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении и рапорт, которые составлены одним и тем же лицом, не позволяют устранить сомнения в совершении Салимзяновой А.К. вменяемого ей административного правонарушения. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, не указывают на неблагоприятное, отрицательное воздействие матери своим поведением на детей, наличие каких-либо противоправных действий с ее стороны в отношении детей, направленных на жестокое, пренебрежительное, грубое обращение с ними, злоупотребление алкоголем и ведение аморального образа жизни, доказательств обратного в материалах дела не содержится. Факт злоупотребления спиртными напитками Салимзяновой А.К. в судебном заседании не установлен, в материалах дела не содержится каких-либо доказательств, что Салимзянова А.К. злоупотребляет спиртными напитками – нет никаких сведений, состоит ли она на учете по поводу злоупотребления спиртными напитками, не имеется сведений о совершении ею каких-либо противоправных действия в связи с вышеуказанными обстоятельствами, нет объяснений самой Салимзяновой А.К., объяснений бабушки несовершеннолетних детей, нет характеристики по месту жительства, характеризующей Салимзянову А.К. в быту.

Таким образом, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Салимзяновой А.К. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей своего подтверждения в судебном заседании не нашел.

Кроме того, в постановлении не указано время совершения вмененного административного правонарушения, должностное лицо ограничилось лишь указанием числа – 26.10.2022 года, что является грубым процессуальным нарушением. Объективная сторона данного правонарушения не расписана, действия Салимзяновой А.К. не конкретизированы.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление административного органа.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани №3/42 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 10 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Салимзяновой Альбины Курбангалеевны, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.