Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1938/2020 ~ М-1879/2020 от 13.07.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года                      г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при секретаре Галустовой А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> – ФИО7, ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика сумму вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам от строительных и ремонтных работ зданий, сооружений, в размере 51.480 рублей, ссылаясь на то, что в ходе планового рейдового обследования территории Железнодорожного внутригородского района <адрес> городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара, ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт транспортирования и размещения путем сброса отходов производства подобных отходам от строительных и ремонтных работ зданий, сооружений с транспортного средства марки <данные изъяты> регион. Сброс отходов осуществлен с транспортного средства, принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут, непосредственно на почву земельного участка, расположенного в железнодорожном районе, г.о. Самара на <адрес>А, то есть, за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей. Объем сброшенного отхода составил объем кузова транспортного средства с основными бортами. Сопроводительные документы на груз физическим лицом представлены не были.

По данному факту, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Методика расчета вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривает процедуру расчета вреда.

Стоимость размера вреда в результате несанкционированного размещения отхода путем сброса отходов производства подобных отходам грунта, образованных в результате землеройных работ составляет УЩ = 6,6 х 1,2 х 5.000 х 1,3 = 51480 руб.

21.02.2019г. в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам, как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы сбросом отходов производства, подобных отходам сноса и разборки зданий, осуществленных ФИО6 в размере 51.480 руб., однако, ответчиком до настоящего времени в добровольном порядке вред, причиненный его действиями окружающей среде, возмещен не был, в связи с чем прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просил взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет городского округа Самара сумму вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам от строительных и ремонтных работ в размере 51 480 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> – ФИО7, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные требования не оспаривал, просил предоставить рассрочку исполнения решения суда.

Представители третьих лиц – Департамент городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара, и Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1064 ГПК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ч.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя доказывания отсутствия вины лежит на причинителе вреда.

Судом установлено, что 06.03.2018г. при обследовании территории Железнодорожного внутригородского района <адрес> департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара зафиксирован факт транспортирования и размещения путем сброса отходов производства подобных отходам от строительных и ремонтных работ зданий, сооружений с транспортного средства марки <данные изъяты> регион.

Сброс отходов осуществлен с транспортного средства, принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 10 минут, непосредственно на почву земельного участка, расположенного в железнодорожном районе, г.о. Самара на <адрес>А, то есть, за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей. Объем сброшенного отхода составил объем кузова транспортного средства с основными бортами. Сопроводительные документы на груз физическим лицом представлены не были.

По данному факту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постановлением старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от 06.06.2018г. №-ОТ, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающего ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. ФИО1 назначено административное наказание в размере 2.000 рублей.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст.ст. 1,4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», почвы являются компонентом природной среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4 ФЗ).

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (ст. 77 ФЗ).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (ст. 78 ФЗ).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ч. 3 ст. 77 ФЗ).

Согласно п.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований области охраны окружающей среды, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и ной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной или иной деятельности и т.д.

В соответствии с ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п.1 ст.78 указанного Закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.3 ст.78 Закона, иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Вред, причиненный окружающей среде, причиненный юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Методика расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, вследствие нарушения природоохранного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 и предусматривает процедуру расчета вреда.

Таким образом, согласно представленного в материал дела расчета стоимость размера вреда в результате несанкционированного размещения отхода путем сброса отходов производства подобных отходам от строительных и ремонтных работ зданий, сооружений составляет 51.480 руб., расчет проверен судом и признан арифметически верным, контрасчет ответчиком не представлен и не оспорен.

Согласно ст. 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам, как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы сбросом отходов производства, подобных отходам сноса и разборки зданий, осуществленных ФИО1 в размере 51.480 руб.

Однако, ответчиком до настоящего времени в добровольном порядке вред, причиненный его действиями окружающей среде, возмещен не был.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор <адрес> обращается в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, чьи права на благоприятную окружающую среду, чистоту и порядок в г.о. Самара нарушены действиями ответчика.

Учитывая, что ФИО1 в нарушение требований закона, не возместил вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, доказательств того, что ущерб был возмещен в добровольном порядке, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом судом суд разъясняет ответчику право на обращение в суд, рассмотревший дело с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, в порядке ст. 203 ГПК РФ, после его вступления в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета г.о.Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 744,40 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет городского округа Самара сумму вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам от строительных и ремонтных работ в размере 51 480 рублей по следующим реквизитам: ИНН 6315800805, КПП 631501001, получатель - УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>), р/с 40№ в отделении по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара), БИК 043601001, КБК 80№, ОКТМО 36701000.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета г.о.Самара в размере 1 744,40 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья              О.В. Грайворонская