Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-29/2020 от 10.02.2020

№ 13-29 (2-265/12)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

рассмотрев заявление администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области об отсрочке исполнения решения Зуевского районного суда Кировской области от 20 июня 2012 года по гражданскому делу № 2-265/2012,

установил:

администрация Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Зуевского районного суда от 20.06.2012, согласно которому на администрацию возложена обязанность разработать проект зоны санитарной охраны артезианской скважины №, расположенной по <адрес> и установить в соответствии с ним зону санитарной охраны эксплуатационной артезианской скважины. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, 17.01.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, срок для добровольного исполнения требований не установлен. Для исполнения решения суда в соответствии с действующим законодательством необходимо изготовить проект зоны санитарной охраны с последующей его экспертизой, получить гидрогеологическое заключение, санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, провести планировку и осуществить ограждение территории. В соответствии с локальным сметным расчетом № 3 от 28.01.2020 для ограждения артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> необходимы денежные средства в размере 200000 руб., которыми администрация поселения в настоящее время не располагает. Средства на установление зоны санитарной охраны у эксплуатационной артезианской скважины № бюджетом городского поселения на 2020 не предусмотрены. При этом за период 2018-2019 г.г. администрацией поселения исполнено 4 решения по другим артезианским скважинам в черте г. Зуевка. Вопрос о финансировании артезианских скважин был вынесен на заседание Зуевской городской Думы 30.01.2020, на котором решено предусмотреть финансирование мероприятий по установлению зоны санитарной охраны у артезианских скважин, в том числе у скважины №, при формировании проекта бюджета на 2021 и плановый период 2022 и 2023 гг. В настоящее время Зуевское городское поселение находится в тяжелой финансовой ситуации, о чем свидетельствует наличие кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2020 в сумме 16248620 руб., в том числе кредит 15440000 руб. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нестабильном финансовом положении. Штрафные санкциям за неисполнение решений приведет к еще большей долговой нагрузке бюджета поселения. Для исполнения решения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требуется проведение конкурсных процедур для определения подрядной организации, срок проведения которых занимает около 30 календарных дней. Кроме того, проведение работ по ограждению скважин возможно только в весенне-летний период. Просили предоставить отсрочку исполнения решения до 31.08.2021.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ с 01 октября 2019 года (далее - ГПК РФ), вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы заявления, исследовав письменные материалы, в том числе материалы гражданского дела № 2-265/2012, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вышеназванные нормы, а также Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и соблюдая баланс интересов сторон.

Из материалов гражданского дела № 2-265/2012 следует, что решением Зуевского районного суда Кировской области от 20.06.2012 на администрацию Зуевского городского поселения возложена обязанность в срок до 31 декабря 2012 года разработать проект зоны санитарной охраны артезианской скважины №, расположенной по <адрес> и установить в соответствии с ним зону санитарной охраны эксплуатационной артезианской скважины. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 21.07.2012.

23.07.2012 судом в адрес Отдела судебных приставов по Зуевскому району направлен исполнительный лист серии ВС №.

Отделом судебных приставов в отношении МУ Администрация Зуевского городского поселения 27.01.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определениями Зуевского районного суда Кировской области от 16 июня 2014 года и от 04 июля 2017 года администрации Зуевского городского поселения было отказано в удовлетворении заявлений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 30 ноября 2014 года и на срок до 01 сентября 2018 года соответственно, в связи с недоказанностью факта наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Ставя вопрос о рассрочке исполнения решения суда, заявитель вновь ссылается на необходимость проведения ряда мероприятий, требующих значительных временных затрат, таких как: изготовление проекта зоны санитарной охраны с последующей его экспертизой, получение гидрогеологического заключения, санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, проведение планировки и ограждения территории, а также на отсутствие денежных средств в бюджете городского поселения.

Согласно выписке из протокола заседания Зуевской городской Думы № 34 от 30.01.2020, депутатами принято решение при формировании проекта бюджета Зуевского городского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 гг. предусмотреть финансирование в размере 600000 руб. в 2021 году мероприятий по установлению зон санитарной охраны у эксплуатационных артезианских скважин №, №, № <адрес>.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Однако, уважительных причин, заслуживающих внимание, не позволяющих своевременно исполнить решение суда, помимо отсутствия денежных средств, заявителем не представлено, как и не предоставлено доказательств, подтверждающих, что за период с июня 2012 года по настоящее время предпринимались какие-либо меры для исполнения данного судебного решения и что решение в срок до 31 августа 2021 году будет исполнено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 203, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

в удовлетворении заявления администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области об отсрочке исполнения решения Зуевского районного суда Кировской области от 20 июня 2012 года по гражданскому делу № 2-265/2012 отказать.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения путем подачи частных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Д.В.Хлюпин