Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2740/2022 ~ М-2303/2022 от 16.08.2022

№ 2-2740/2022

64RS0047-01-2022-003530-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года                                 г.Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова

в составе председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре Курбанове Р.Д.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Вялкова А.А.,

представителя ответчика Даниловой О.В.,

третьего лица Симоновой Г.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО11 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты,

установил:

    Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района г.Саратов обратился в Октябрьский районный суд города Саратова с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО12 к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка и понуждении к назначению ежемесячной выплаты. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющей детей. Симонова Г.В. является законным представителем несовершеннолетней ФИО8, <дата> года рождения. Проверкой установлено, что по заявлению от 29.04.2022 года, поданному Симоновой Г.В. через Единый портал государственных услуг, было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет по основанию недостоверности сведений об адресе регистрации, указанном в заявлении. Установлено, что сведения, предоставленные Симоновой Г.В., с заявлением о назначении выплаты, являлись подлинными, однако, в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в ответах на межведомственные запросы в МВД России о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации, ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет по причине недостоверности сведений, предоставленных при подаче заявления. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате на ребенка от трех до семи лет было принято 20.06.2022 года на основании недостоверности предоставленных ей сведений. В ходе проверки установлено, что по заявлению Симоновой Г.В. от 23.06.2022 года о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет 03.08.2022 года было принято решение о назначении такой выплаты на период с 23.06.2022 года по 23.06.2023 года. 03.08.2022 года ГКУ СО «КСПН г.Саратова» был получен ответ на запрос на бумажном носителе из ОВМ ОП №4 в составе УМВД по г. Саратову, которые подтвердил сведения, указанные в заявлениях Симоновой Г.В. от 29.04.2022 года, 23.06.2022 года, согласно которым она зарегистрирована по адресу <адрес>. Таким образом, несовершеннолетняя ФИО3, <дата> была необоснованно необеспеченна мерами социальной поддержки, а именно ежемесячной денежной выплатой на ребенка от трех до семи лет в период с 29.04.2022 года по 23.06.2022 года. Учитывая изложенное, прокурор обратился в суд с настоящим иском и просил признать незаконным решение ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» от 20.06.2022 года об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» назначить Симоновой Г.В. ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет с 29.04.2022 года, произвести соответствующие выплаты за период с 29.04.2022 года по 23.06.2022 года.

Представитель процессуального истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Симонова Г.В. в судебном заседании полгала требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ГУ МВД России по Саратовской области в лице отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. ГУ МВД России по Саратовской области в лице отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области.

Суд, заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, установил следующие доказательства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (статья 26.3.1).

8 апреля 2020 г. Саратовской областной Думой принят закон Саратовской области № 24-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области», которым установлена дополнительная мера социальной поддержки граждан, проживающих на территории Саратовской области, имеющих детей и нуждающихся в социальной поддержке, в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Из материалов гражданского дела следует, что 29.04.2022 года на платформу государственных сервисов от Симоновой Г.В. поступило заявление на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО1, <дата>. Указано место жительство <адрес> <адрес>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» с целью определения права на получение ежемесячной денежной выплаты подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г.Саратова» сделаны необходимые запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно сведениям, полученным через платформу государственных сервисов, Симонова Галина Валерьевна зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>А, <адрес>. ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>А, <адрес>.

28.07.2022 года ответчиком направлен запрос на бумажном носителе в УМВД России по городу Саратову ОВМ ОП-4 о получении сведений о регистрации по месту жительства на Симонову Г.В. и ФИО3, согласно полученному ответу последние зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>, ул<адрес>., <адрес>, с <дата>.

<дата> в соответствии с Постановлением № Симоновой Г.В. назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО3, <дата> года рождения, на период с 23.06.2022 года по 23.06.2023 года, размер выплаты 12 174 руб. ежемесячно.

В судебном заседании из паспорта гражданина РФ и свидетельства о регистрации по месту жительства установлено, что Симонова Г.В. и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>, <адрес>, с <дата> (л.д. 38-40).

Таким образом, у Симоновой Г.В. имелось право на назначение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет с момента первоначального обращения – с 29.04.2022 года, однако из-за неверно ответа, полученного из органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту жительства третье лицо фактически была лишена возможности своевременно реализовать свое право получение меры социальной поддержки.

В связи с этим, решение ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» от 20 июня 2022 г. об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» назначить Симоновой Галине Валерьевне ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет с 29.04.2022 года, произвести соответствующие выплаты за период с 29.04.2022 года по 23.06.2022 года, как основанных на положения закона и установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░» ░░ 20.06.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ 29.04.2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 29.04.2022 ░░░░ ░░ 23.06.2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░                 /░░░░░░░/                    ░.░. ░░░░░░