Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-155/2023 от 06.03.2023

Дело № 71-155/2023

УИД 59RS0007-01-2023-000380-38

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 07 марта 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием Мирзамахмудова И.И., защитника Загребина О.К., переводчика Ф., рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника Мирзамахмудова Илхомжона Икрамовича – Загребина Олега Константиновича о восстановлении срока обжалования постановления судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзамахмудова Илхомжона Икрамовича,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 января 2023 г. Мирзамахмудов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток с административным выдворением в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

В Пермский краевой суд поступила жалоба защитника Загребина О.К. на постановление судьи от 23 января 2023 г. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судьи со ссылкой на то, что Мирзамахмудов И.И. имеет низкий уровень знания русского языка, не имеет специальных познаний в области юриспруденции, сразу после судебного заседания был помещен в Специальный приемник для лиц, подвергнутых административному наказанию, где не имел возможности самостоятельно подготовить и подать жалобу на постановление, а также не имел возможности получить юридическую помощь. Затем был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан, где также не имел возможности подготавливать и подавать документы по делу. Указывает, что родственники Мирзамахмудова И.И. не были уведомлены о его месте нахождения и правовых основаниях задержания.

В судебном заседании в краевом суде Мирзамахмудов И.И., защитник Загребин О.К. ходатайство поддержали.

Изучив доводы ходатайства, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из приведенных норм, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 января 2023 г. была получена Мирзамахмудовым И.И. 23 января 2023 г. в день его вынесения.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 02 февраля 2023 г., постановление судьи районного суда от 23 января 2023 г. вступило в законную силу 03 февраля 2023 г.

Настоящая жалоба и ходатайство о восстановлении срока поданы защитником Загребиным О.К. в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми посредством почты 22 февраля 2023 г. (л.д. 61-62), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 настоящего Кодекса).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В ходатайстве о восстановлении срока для подачи жалобы заявитель ссылается на уважительность причин пропуска срока указывая на то, что Мирзамахмудов И.И. имеет низкий уровень знания русского языка, не имеет специальных познаний в области юриспруденции.

Между тем отсутствие юридических знаний уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд не является, оснований для его восстановления не создает. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, присутствовало при рассмотрении дела в районном суде, постановление оглашено в судебном заседании, судьей разъяснены срок и порядок обжалования постановления в присутствии переводчика, которым осуществлен перевод, что подтверждено в судебном заседании в краевом суде самим Мирзамахмудовым И.И. Копия постановления судьи районного суда вручена Мирзамахмудову И.И. в день его вынесения, что подтверждено распиской.

Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях каких-либо особых требований к оформлению жалоб не предусматривает, срок и порядок обжалования постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснялся, что свидетельствует о том, что для подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности специальных юридических знаний не требуется.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела документам, Мирзамахмудов И.И. с 2007 года приезжает на территорию Российской Федерации, пребывает в Российской Федерации, в том числе с целью – работа, трудовая деятельность. С учетом длительного проживания и работы на территории Российской Федерации, пояснений Мирзамахмудова И.И. о том, что трудовую деятельность он осуществляет официально посредством заключения договоров с гражданами Российской Федерации на русском языке, доводы защитника о том, что Мирзамахмудов И.И. имеет низкий уровень знания русского языка, не свидетельствуют о невозможности реализации им права на обжалование постановления судьи районного суда в установленные сроки. В судебном заседании в краевом суде, несмотря на участие в судебном заседании переводчика, Мирзамахмудов И.И. давал объяснения и отвечал на вопросы на русском языке, понимая их суть.

Утверждение защитника о том, что Мирзамахмудов И.И., находясь в Специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному наказанию, а затем в Центре временного содержания иностранных граждан, не имел возможности самостоятельно подготовить и подать жалобу на постановление, а также не имел возможности получить юридическую помощь, является необоснованным, какими-либо доказательствами не подтверждено.

Как следует из материалов дела, Мирзамахмудов И.И. в период в с 23 января 2023 г. по 02 февраля 2023 г. находился в Специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному наказанию, Управления МВД России по г. Перми (по адресу: г. Пермь, ул. Г. Хасана, 47В), в период со 02 февраля 2023 г. по настоящее время находится в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми (по адресу: г. Пермь, Ласьвинская ул., д. 98д).

Правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста утверждены приказом МВД России от 10 февраля 2014 г. № 83.

Согласно пункту 9 указанных Правил, дежурный при приеме лиц, подвергнутых административному аресту, в место отбывания административного ареста обязан проинформировать данных лиц об их правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания административного ареста.

Пунктом 98 Правил предусмотрено, что телефонные разговоры предоставляются лицам, подвергнутым административному аресту, с помощью личных средств связи либо стационарных телефонов-автоматов при наличии технической возможности, в порядке очередности, устанавливаемой администрацией места отбывания административного ареста по предварительной записи в журнале учета выдачи (приема) личных средств связи и зарядных устройств лицам, подвергнутым административному аресту, и предоставленных телефонных разговоров.

Согласно информации, поступившей из Специального приемника для лиц, подвергнутых административному наказанию, Управления МВД России по г. Перми, Мирзамахмудов И.И. был ознакомлен о правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания административного ареста, оснований полагать, что Мирзамахмудову И.И. чинились какие-либо препятствия для обжалования постановления судьи районного суда, не имеется. При освобождении из Специального приемника Мирзамахмудов И.И. каких-либо претензий по содержанию не предъявлял.

Правилами содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1306, предусмотрено, что при поступлении в специальное учреждение иностранные граждане должны быть ознакомлены под роспись с настоящими Правилами и распорядком дня специального учреждения, а в случае необходимости обеспечены услугами переводчика (пункт 6).

Иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, имеют право, в том числе получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; пользоваться телефоном в порядке, установленном руководителем (начальником) специального учреждения (пункт 40).

Согласно информации, поступившей из Центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми, при поступлении в Центр Мирзамахмудов И.И. был ознакомлен с Правилами и распорядком дня специального учреждения, от услуг переводчика отказался. Представленные документы с подписями Мирзамахмудова И.И. свидетельствуют о том, что он владеет русским языком, как в письменной, так и в устной форме.

Вышеизложенное не позволяют усомниться во владении Мирзамахмудовым И.И. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Доказательств того, что при нахождении Мирзамахмудова И.И. в Специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному наказанию, Управления МВД России по г. Перми, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми ему чинились какие-либо препятствия для реализации его права на обжалование постановления судьи районного суда, направления корреспонденции, осуществления звонков родственникам или иным лицам, в материалы дела не представлено, на такие Мирзамахмудов И.И. не ссылается.

Доводы жалобы о том, что родственники Мирзамахмудова И.И. не были уведомлены о его месте нахождения, основанием для восстановления процессуального срока не являются, данное обстоятельство объективно не препятствовало заявителю подать жалобу на постановление в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, судья краевого суда приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок. Убедительных оснований полагать, что срок подачи жалобы пропущен Мирзамахмудовым И.И. в связи обстоятельствами, изложенными в ходатайстве, не имеется.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно подать жалобу на постановление судьи, не представлены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 января 2023 г., не имеется.

Одновременно разъясняется право обжалования вступившего в законную силу постановления судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением установленного процессуального порядка подачи жалобы.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

ходатайство защитника Мирзамахмудова Илхомжона Икрамовича – Загребина Олега Константиновича о восстановлении срока обжалования постановления судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзамахмудова Илхомжона Икрамовича, отклонить. Жалобу возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья - (подпись)