Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1402/2023 ~ М-936/2023 от 06.06.2023

                                Дело № 2-1402/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                                                     04 июля 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при помощнике судьи Семикиной А.А., с участием представителя истца – адвоката Скобелина В.В., представителя ответчика – Соколова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барбан Н.В., ФИО2, ФИО3 к Администрации МО город Салехард о признании незаконным отказа от 10 мая 2023 года о передачи квартиры в муниципальную собственность, обязании принять в муниципальную собственность жилое помещение,

установил:

Барбанк Н.В., ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Салехард о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность жилого помещения: <адрес> по переулку Строителей в г. Салехарде, ссылаясь на то, что им отказано в деприватизации жилого помещения <дата>, поскольку сделка может нарушить права малолетней дочери.

Представитель истцов – Скобелин В.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Соколов М.С. в судебном заседании исковые требования не поддержал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Истцы Барбан Н.В., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, третье лицо - отдел опеки и попечительства Управления воспитательной работы и социальных гарантий детства департамента образования Администрации МО город Салехард в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истцов.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что жилое помещение – <адрес> в г. Салехарде, ФИО3, ФИО1, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО2, приватизировали в собственность на основании договора приватизации <адрес> от <дата>.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 8 названного закона в случае нарушения прав гражданина и решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Исходя из смысла данной нормы закона следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то в праве обратиться в суд с иском о признании права собственности на это жилое помещение в порядке приватизации. Признанное в судебном порядке право собственности на указанные жилые помещения подлежит регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.

Согласно статье 9.1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Аналогичные правила установлены и ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу которой граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Барбан Н.В., ФИО2, ФИО3 являются собственниками (по 1/3 доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения – <адрес> в г. Салехарде на основании договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 23.10.2013 согласно которому истцы приняли в общую совместную собственность занимаемую ими квартиру.

18.04.2023 истцы обратились к ответчику с заявлением о принятии в собственность МО г. Салехарда вышеуказанного жилого помещения и последующим заключением с ними договора социального найма жилого помещения.

В силу прямого указания ч. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению в соответствии с ч. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, совершение сделок влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних собственников возможно только с предварительного согласия органов опеки.

Ответом начальника управления жилищной политики от 10.05.2023 Барбан Н.В., ФИО2, ФИО3 в безвозмездной передаче в собственность МО г. Салехард указанного жилого помещения отказано, в связи с отсутствием согласия органов опеки и попечительства на отчуждение имущества несовершеннолетнего путем заключения договора безвозмездной передачи объекта недвижимости в собственность муниципального образования город Салехард. Предоставленное в адрес управления постановление Администрации города Салехарда от 03.04.2023 №757 «О разрешении на осуществление имущественных прав несовершеннолетней» не соответствует цели заключения вышеуказанного договора.

В связи с тем, что истцами не были представлены документы в подтверждение соблюдения условий для деприватизации жилого помещения, предусмотренные положениями статьи 9.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и статьи 20 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", заявление не могло быть удовлетворено.

В связи с изложенным, оснований для признания незаконным ответа начальника управления жилищной политики не имеется.

Вместе с тем, суд считает, что при наличии доли в праве общей долевой собственности несовершеннолетнего и нарушения указанными действиями его имущественных прав, расценивается как нарушение жилищных прав истцов, в том числе несовершеннолетнего ребенка, поскольку жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая истцам, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрета на деприватизацию квартир, расположенных в домах, признанных аварийными, не содержится.

Постановлением главы администрации города Салехарда от 03 апреля 2023 года № 757 родителям несовершеннолетней ФИО2 - ФИО8, Барабан Н.В. разрешено дать согласие на расторжение договора приватизации квартиры от 23.10.2013 № 227, на основании которого несовершеннолетняя является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, с одновременным заключением договора социального найма жилого помещения, в который несовершеннолетняя будет включена как наниматель либо член семьи нанимателя жилого помещения.

Таким образом, факт отсутствия указания в постановлении на безвозмездную передачу доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащую несовершеннолетней, не свидетельствует об отсутствии согласия органов опеки и попечительства на ее отчуждение путем деприватизции.

В результате деприватизации несовершеннолетняя не лишается жилого помещения, приобретая право проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение находится в доме, признанном непригодным для проживания. В случае признания дома аварийным, подлежащим сносу и расселении, при проживании в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, они получают равнозначное жилое помещение на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах требования о возложении обязанности на Администрацию МО г. Салехард принять в муниципальную собственность жилое помещение подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования иска о возложении обязанности заключить договор социального найма с истцами, поскольку передача приватизированного жилого помещения в собственность муниципального образования влечет заключения договора социального найма с проживающими в квартире гражданами: Барбан Н.В., ФИО2, ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Барбан Н.В., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации МО город Салехард о признании незаконным отказа от 10 мая 2023 года о передачи квартиры в муниципальную собственность, обязании принять в муниципальную собственность жилое помещение, заключить договор социального найма, удовлетворить в части.

Обязать Администрацию МО г. Салехарда принять в муниципальную собственность помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с последующим заключением договора социального найма с Барбан Н.В., ФИО2, ФИО3 на указанное жилое помещение.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                                                                 М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 11 июля 2023 года.