Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2022 ~ М-333/2022 от 05.08.2022

                                                                                              Дело № 2-342/2022

                                                                    УИД 56RS0017-01-2022-000467-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года                                                                      с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Ходинской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области к Тулееву Ж.К. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском к Тулееву Ж.К., указав в обоснование заявленных требований, что постановлением администрации МО Красноярский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях бывшего АОЗТ «Екатериновское». Из указанного списка следует, что принадлежащая Тулееву Ж.К. земельная доля на основании свидетельства на право собственности на землю входит в этот список и является невостребованной. В газете «Степной маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ истец опубликовал список невостребованных земельных долей. Также такой список был размещен на официальном сайте и информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Земельная доля Тулеева Ж.К. является невостребованной, он никаким образом ею не распорядился и как указывает истец по его мнению не осуществил государственную регистрацию права, письменных возражений относительно включения этой доли в список невостребованных земельных долей не представлено.

             Истец просит признать за МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> расположенную в земельном массиве АОЗТ «Екатериновское», принадлежащую Тулееву Ж.К. на основании свидетельства на право собственности на землю №.

             Представитель истца в судебное заседание не явился, от главы муниципального образования Красноярский поссовет Занькова А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

             Ответчик Тулеев Ж.К. в судебное заседание не явился, извещался по адресу указанному в адресной справке как регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: <адрес>. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Тулеев Ж.К. также извещался по фактическому месту жительства установленному на основании сведений ОМВД Росии по Кваркенскому району, судебное извещение также возвращено.

      В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

      Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

      Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

      Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

      С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика Тулеева Ж.К.

             Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

             Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

      На основании чего гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В списке владельцев земельных долей АОЗТ «Екатериновское» Кваркенского района Оренбургской области числился Тулеев Ж.К.

Однако на протяжении многих лет собственники земельных долей, а также их наследники не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ предусмотрено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 7 статьи 12.1 названного Федерального закона).

      Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением администрации МО Красноярский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № года утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории МО Красноярский поссовет.

             Согласно списку, Тулеев Ж.К. является участником общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях на территории МО Красноярский поссовет на основании свидетельства на право собственности на землю № (так указано в списке). Из списка усматривается, что принадлежащая Тулееву Ж.К. земельная доля входит в указанный список.

Между тем, согласно сведениям, представленным по запросу суда Межмуниципальным отделом по Адамовскому, Кваркенскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ выданное нотариусом Кваркенской нотариальной конторы Оренбургской области за Тулеевым Ж.К. зарегистрировано право собственности в ЕГРН за номером регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Тулеев Ж.К. в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок за собой по праву наследования.

Однако администрация МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области в отсуствие законных оснований, посчитав, что Тулеев Ж.К. не распорядился принадлежащей ему земельной долей, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежащую указанному лицу.

            Указанный список был опубликован в газете «Степной маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ из которой установлено, что администрация МО Красноярский поссовет составила список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории МО Красноярский поссовет.

            Такой список также опубликован в сети Интернет на сайте истца.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В связи с отсутствием кворума, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный массив, находящийся на территории МО Красноярский поссовет. После этого постановлением главы администрации муниципального образования Красноярский посссовет Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке расположенном в кадастровом квартале №. В данном списке числился также Тулеев Ж.К.

            Таким образом, в нарушение требований ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственого назначения» которой установлено, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистсрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями, администрация МО Красноярский посссовет включила спорную земельную долю зарегитсрированную в установленном законом порядке за ответчиком в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, судом установлено, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано за ответчиком по делу Тулеевым Ж.К., что подтверждается материалами дела, поэтому оснований для удовлетворения заявленного истцом требования суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

            Судья                                                                                 Паршина О.С.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

           Судья                                                                                  Паршина О.С.