Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2023 ~ м-488/2023 от 28.02.2023

УИД50RS0003-01-2023-000622-40

Дело № 2-1145/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Снурницыной М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1145/2023 по иску Воскресенского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами - Воскресенск», к Борисовой Екатерине Николаевне об обязании организовать проведение медицинского осмотра работника, обязании пройти медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц Российской Федерации, обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к МУП городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами - Воскресенск» и Борисовой Е.Н. об обязании организовать проведение медицинского осмотра работника, обязании работника пройти медицинский осмотр (л.д. 3-7).

Заявленные требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МУП «Управление домами-Воскресенск» обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников предприятия.

В ходе проверки установлено, что по результатам специальной оценки условий труда вредные и (или) опасные производственные факторы подтверждены по следующим профессиям (специальностям) работников МУП «Управление домами-Воскресенск»: газосварщик, электрогазосварщик, электрогазосварщик ручной сварки, кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, штукатур, моляр, каменщик, столяр.

Борисова Е.Н. с 10.08.2017г. работает в МУП «Управление домами-Воскресенск» в должности маляра 4 разряда, занята на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (трудовой договор № 421/2017 от 10.08.2017г.).

При поступлении на работу и в течение последующей трудовой деятельности Борисова Е.Н. не проходила обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, что является нарушением законодательства об охране труда.

Директору МУП «Управление домами-Воскресенск» 03.02.2023г. внесено соответствующее представление прокурора, по результатам рассмотрения которого сообщено об отсутствии у предприятия необходимых денежных средств для устранения выявленных нарушений трудового законодательства.

Однако, отсутствие денежных средств не освобождает работодателя от исполнения обязательных требований в области охраны труда. В связи с чем, прокурором в суд направлено настоящее исковое заявление.

Старший помощник Воскресенского городского прокурора Московской области Кислова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МУП «Управление домами - Воскресенск» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. МУП «Управление домами - Воскресенск» исковые требования признало полностью. (л.д. 29).

Ответчик Борисова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в связи с занятостью на работе; исковые требования полностью признала. (л.д.31).

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судом ответчикам разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

Суд определил: принять признание исковых требований от ответчиков МУП «Управление домами - Воскресенск» и Борисовой Е.Н.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Воскресенского городского прокурора, основанными на законе и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 69 Трудового кодекса РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 220 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Статьей 215 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работника соблюдать требования охраны труда; проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Под медицинским осмотром понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (часть 1 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ).

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 988н и Министерства здравоохранения РФ № 1420н от 31 декабря 2020 г. утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н утверждены Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, и Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся, в частности, целях:

- выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и формирования групп риска по развитию заболеваний, препятствующих выполнению поручаемой работнику работе;

- предупреждения несчастных случаев на производстве.

Согласно ч. 1 ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников (ч. 1 ст. 209.1 Трудового кодекса РФ).

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 210 Трудового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что Борисова Е.Н. 10.08.2017г. была принята на работу в МУП «Управление домами-Воскресенск» в должности маляра 4 разряда в подразделение ремонтно-строительного участка, что подтверждается копией трудового договора №421/2017 от 10.08.2017г. (л.д.9-14).

С 24.05.2021г. Борисова Е.Н. переведена с должности маляра 4 разряда в подразделении ремонтно-строительного участка на должность маляра 4 разряда управления по благоустройству, озеленению, ремонтно-строительным и электротехническим работам, что подтверждается копией дополнительного соглашения №3 от 24.05.2021г. к трудовому договору №421/2017г. от 10.08.2017г. (л.д. 17).

При поступлении на работу и в течение последующей трудовой деятельности Борисова Е.Н. не проходила обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

Из материалов дела следует, что Воскресенским городским прокурором вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства от 03.02.2023г. №7-01-2023г., что подтверждается копией Представления (л.д. 18-20), на основании которого за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей наложено дисциплинарное взыскание в виде «Замечания» на начальника отдела кадров МУП «Управление домами-Воскресенск» Порхунову А.А., что подтверждается копией приказа МУП «Управление домами-Воскресенск» от 21.02.2023г. №8 (л.д. 25 оборот).

Неисполнение МУП «Управление домами-Воскресенск» обязанности по организации за счет собственных средств прохождения обязательного медицинского осмотра работником связано с тяжелым материальным положением предприятия, что отражено в протоколе рассмотрения представления Воскресенской городской прокуратуры об устранении нарушений трудового законодательства РВ № от 22.02.2023г. (л.д.24-25).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что сторонами трудового договора не исполняются обязанности в области охраны труда: работодатель не организовал за счет собственных средств прохождение работником обязательного медицинского осмотра; работник не прошел обязательный медицинский осмотр.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации, к МУП «Управление домами - Воскресенск», Борисовой Е.Н. об обязании организовать проведение медицинского осмотра работника, обязании работника пройти медицинский осмотр подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами - Воскресенск», к Борисовой Екатерине Николаевне об обязании организовать проведение медицинского осмотра работника, обязании пройти медицинский осмотр – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами-Воскресенск» в течение трех месяцев с даты принятия судом решения организовать за счет собственных средств проведение обязательного медицинского осмотра и выдать направление на медицинский осмотр Борисовой Екатерине Николаевне, <дата> года рождения.

Обязать Борисову Екатерину Николаевну, <дата> года рождения, в течение трех месяцев с даты принятия судом решения пройти обязательный медицинский осмотр в соответствии с выданным направлением на медицинский осмотр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 апреля 2023 года.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь