Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-116/2022 (5-2339/2021;) от 20.12.2021

Дело № 5- 116 /2022

УИД 21RS0023-01-2021-009397-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2022 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении Яковлева ФИО5, дата года рождения, уроженца ------, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Яковлев С.А., являясь лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, лицом ответственным при производстве строительно-монтажных работ за содержание участка автомобильной дороги общего пользования адрес м, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на участке производства ремонтных работ не установлены барьеры для ограждения разрытия глубиной ------ м, при этом рабочая зона непосредственно граничит с краем проезжей части автодороги, разрытие также не обозначено сигнальными фонарями красного или желтого цвета для обозначения опасности, чем нарушил п.п. 6.5.2; 6.6 ГОСТ Р 58350-2019.

В судебном заседании Яковлев С.А. свою вину не признал, суду пояснил, что в соответствии с ------ обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не являются нарушениями.

В ходе судебного заседания должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор по исполнению административного законодательства отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД МВД по ЧР, ------ ФИО3, подтвердила обстоятельства совершения Яковлевым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ. Суду пояснила, что дорожные работы на автомобильных дорогах, проводимые под контролем Яковлев С.А., выполнялись в нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019. Указанный ГОСТ имеет большую юридическую силу, чем ------ и ссылка Яковлева С.А. на ------ является необоснованной. Яковлев С.А. является надлежащим субъектом по данному правонарушению, так как ответственность за выполнение строительно-монтажных работ на данном участке дороги возложена на основании приказа директора ООО «------» от датаг. только на него.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; б) организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств; в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги; д) своевременного информирования участников дорожного движения об изменениях в организации движения, в том числе связанных с проведением дорожных работ, сезонными ограничениями движения, стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и авариями или другими обстоятельствами; е) обеспечения доступности информации о допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также возможных остаточных рисках ухудшения эксплуатационного состояния автомобильной дороги и возникновении угрозы безопасности на отдельных ее участках для потребителей транспортных услуг и третьих лиц; ж) защиты участков автомобильных дорог от снежных или песчаных заносов, предупреждения образования на покрытии снежной корки и гололеда, облегчения уборки снежно-ледяных отложений и ликвидации зимней скользкости дорожных покрытий с применением противогололедных материалов; з) введения допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств для обеспечения сохранности эксплуатируемых автомобильных дорог и дорожных сооружений на них; и) введения временных ограничений движения в целях обеспечения безопасности движения при опасных природных явлениях или угрозе их возникновения, при аварийных ситуациях на дорогах, при проведении дорожных и аварийно-восстановительных работ, в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, вызывающих снижение несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и образование дефектов дорожной одежды (п. 13.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата, в ------ час ------ мин. на участке автомобильной дороги общего пользования ------ м Яковлев С.А., являясь лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на участке производства ремонтных работ не установлены барьеры для ограждения разрытия глубиной ------ м, при этом рабочая зона непосредственно граничит с краем проезжей части автодороги, разрытие также не обозначено сигнальными фонарями красного или желтого цвета для обозначения опасности, чем нарушил требования ст. ст. 12, 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, п.п. 13.1, 13.2, 13.5, 13.6 Технического регламента таможенного союза ИР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п.п. 6.5.2; 6.6 ГОСТ Р 58350-2019.

Действия Яковлева С.А., как должностного лица ООО ------» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Совершение должностным лицом Яковлевым С.А. вышеописанного административного правонарушения подтверждается: протоколом ----- от дата. об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата., объяснением Яковлева С.А. от дата, протоколом инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дата., приказом ООО «Строймаш» от дата, фотоматериалом; государственным контрактом ----- от дата, - и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд принимает их в качестве допустимых доказательств.

Согласно приказу ООО «------» от дата ------ Яковлев С.А. назначен ответственным за выполнение строительно-монтажных работ, за проведение геодезических работ ответственным за обеспечение мер охраны труда и техники безопасности при производстве строительно-монтажных работ на объекте ответственным за соблюдением мер противопожарной безопасности и охраны окружающей среды при производстве ремонтных работ на объекте: «Строительство автомобильной дороги «адрес».

Таким образом, суд полагает, что должностное лицо, виновное в совершении данного административного правонарушения, установлено верно.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Яковлева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом данных о личности Яковлева С.А., обстоятельств дела, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Яковлева ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу через отделения НБ Чувашской Республики с зачислением суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

УФК по ЧР (МВД по ЧР) ИНН 2128015830, р/с 40102810945370000084 Банк получателя –Отделение НБ ЧР Банка России, КПП 213001001, БИК -019706900, ОКТМО 97701000, наименование платежа штраф, УИН 18810421210310013842.

Согласно ст. 32.2 ч.1.3. КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова