Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-163/2019 от 09.09.2019

21-163/2019 судья Киановская Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 октября 2019 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Серегиной И.А. рассмотрев дело по жалобе законного представителя ООО «Рязанский завод кабельных конструкций» - директора ФИО на решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 14 августа 2019 года об отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее - Управление Роспотребнадзора) ФИО № 615У от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Рязанский завод кабельных конструкций» (далее ООО «РЗКК»),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора ООО «РЗКК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи районного суда от 14 августа 2019 года постановление должностного лица от 07 мая 2019 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора Рязанской области.

Директор ООО «РЗКК» ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Юшиной Ж.В. поддержавшей доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «РЗКК» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица Управления Роспотребнадзора выводы о допущенных нарушениях требований санитарного законодательства (ст. ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5,2.7,4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении жалобы на постановление, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о нарушении положений ст. 26.1 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении неуказанно и не выяснено, какие конкретно положения действующего законодательства нарушены виновным лицом, влекущим административную ответственность.

Однако судья, отменяя постановление должностного лица, ссылается на п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и принимает решение о возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу.

С данным выводом судьи нельзя согласиться, поскольку, по сути, делая вывод о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и отменяя на этом основании указанное постановление, судья должен руководствоваться п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит изменению путем замены основания отмены постановления должностного лица с п. 4 на п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и вместо возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

жалобу директора ООО «Рязанский завод кабельных конструкций» ФИО удовлетворить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 14 августа 2019 года изменить, указав основанием отмены постановления должностного лица вместо пункта 4 пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков