Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2018 ~ М-29/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-59/2018                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца Чудиновой Г.Н.,

представителя ответчика – государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края – Штейниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Чудиновой Галины Николаевны к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о наложении обязанности по установлению северной надбавки к страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Чудинова Г.Н. обратилась в суд с названным иском, указывая, что ответчик не производит ей выплату к страховой пенсии северной надбавки, на которую она имеет право, поскольку прожила в северном районе 21 год.

В судебном заседании Чудинова Г.Н. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что проживает на территории Юрлинского района в течение 17 лет, снялась с регистрационного учёта в Гайнском районе в 2000 году.

Представитель ответчика Штейникова Е.Н. заявила о непризнании иска ответчиком, пояснила, что когда Чудинова Г.Н. обратилась за установлением пенсии по возрасту, у неё поначалу не набирался страховой стаж, в конечном итоге была учтена заработная плата за период с 1984 года по 1989 год с коэффициентом 0, 359, который соответствует её заработкам, составлявшим 21 рубль, 36 рублей, при очень больших перерывах в трудовой деятельности, и является очень низким. Коэффициент для установления пенсии в Гайнском районе составляет 1, 2. Увеличение коэффициента, выработанного Чудиновой Г.Н., невозможно.

Установление истице надбавки к базовой части пенсии в размере 30% было бы возможно только при условии наличия стажа работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера, не менее 20 лет. Такой стаж у Чудиновой Г.Н. составляет чуть более 13 лет, при этом в него включено всё, что возможно. Страховой стаж истицы составляет 21 год 11 месяцев 29 дней. Выплата пенсии с надбавкой при отсутствии стажа возможна только при условии проживания (регистрации) в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Чудинова Г.Н. с 1 июня 2009 года является получателем страховой пенсии по старости досрочно, с уменьшением возраста, как гражданка, проработавшая в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у истицы составляет 13 лет 4 месяца 16 дней. При определении расчётного размера пенсии истицы учтён среднемесячный заработок за 60 месяцев за период работы с 1984 года по 1989 год и отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило 0, 359.

Данные сведения подтверждаются трудовой книжкой Чудиновой Г.Н., архивной справкой о заработной плате, выданной по документам архивного фонда АООТ «Березка» по лицевым счетам за период с 1984 по 1989 год, а также представленными ответчиком и не оспоренными истцом сведениями, на основании которых было произведено назначение пенсии.

Из справки, выданной 22 декабря 2017 года администрацией Серебрянского сельского поселения Гайнского муниципального района Пермского края следует, что Чудинова Г.Н. в период с 20 августа 1977 года по 15 сентября 2005 года была зарегистрирована и проживала по месту жительства по адресу: <адрес> Гайнского муниципального района Пермского края. Гайнский район согласно Указу Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 года №1085 отнесён к местности района Крайнего Севера с районным коэффициентом 1, 20 и северной надбавкой 1, 50 с 1 июля 1992 года.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьёй;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0, 55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утверждённая Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5; не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8; не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Во всех случаях учёта отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Судом установлено, что продолжительность работы Чудиновой Г.Н. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на 1 января 2002 года составляет менее установленных законодателем 20 календарных лет, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляет 0, 359, в связи с чем основания для возложения обязанности на ответчика производить выплату северной надбавки с учётом повышенного отношения заработков отсутствуют.

Кроме того, статьёй 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Заявлено сторонами, подтверждено данными о регистрации истицы, что с 16 сентября 2005 года Чудинова Г.Н. проживает в Юрлинском районе Пермского края, не отнесённом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по данному основанию у неё отсутствует.

Установление надбавки к пенсии за факт самого по себе проживания в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет, законодателем не предусмотрено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Чудиновой Галины Николаевны к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о наложении обязанности по установлению северной надбавки к страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова