Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-303/2019 от 15.08.2019

дело №12-303/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 октября 2019 года                                 г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Юдакова Ю.Ю., рассмотрев жалобу Никонова ФИО3 на постановление мирового судьи судебного задания «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №19 от 07 августа 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Никонова ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 19 от 07 августа 2019 года Никонов В.А. за неуплату административного штрафа в срок, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Никонов В.А. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Никонов В.А. жалобу поддержал, приведя те же доводы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица – представителя административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск», извещенного о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, надлежащим образом.

Выслушав объяснения Никонова В.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссией №8 городского округа «Город Хабаровск» №08/1806А/2018 от 10.12.2018, вынесенного в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, Никонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Копия постановления должностного лица административного органа была направлена Никонову В.А. заказным почтовым отправлением 12.12.2018 по месту регистрации и жительства: <адрес>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Указанное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу 21.12.2018, следовательно, штраф подлежал уплате в добровольном порядке в срок до 19.02.2019.

Штраф в добровольном порядке не оплачен, в связи с чем 20.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №29107/19/27002-ИП в отношении Никонова В.А. по взысканию штрафа в размере 500 рублей по делу №08/1806А/2019.

Поскольку в срок, предусмотренный ст. 37.1 КоАП РФ штраф Никоновым В.А. оплачен не был, вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения не ставился, то уполномоченным должностным лицом административной комиссии 09.07.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен мировому судье судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №19 на рассмотрение.

Факт совершения Никоновым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должным образом установлен и подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом №08/430 от 09.07.2019 (л.д. 3), реестром (л.д. 4), постановлением №08/1806А/2018 от 10.12.2018 (л.д. 5), уведомлением от 10.12.2018 (л.д. 6), реестром (л.д. 7), отчетом об отслеживании (л.д. 8-9), извещением от 07.2019 (л.д. 11), уведомлением о вручении (л.д. 13), адресной справкой (л.д. 14) и другими доказательствами, которые оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что штраф уплачен в установленный законом срок были предметом проверки мирового судьи, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях Никонова В.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы в данной части являются несостоятельными.

Никоновым В.А. был нарушен срок оплаты штрафа, предусмотренной ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что и явилось основанием для привлечения его к ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения.

Уплата административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 10.12.2018, 02 июля 2019 не является основанием для освобождения Никонова В.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не влияет на правильность сделанных судом выводов об имевшей место неуплате им административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

Довод Никонова В.А. о том, что в постановлении № 08/1806А/2018 был изначально указан ошибочный адрес его месте жительства и регистрации, а в дальнейшем был исправлен на актуальный: <адрес> опровергается материалами дела.

Согласно адресной справки от 14.11.2018 и копии паспорта Никонов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 28.12.2017 по настоящее время.

Постановление № 08/1806А/2018 от 10.12.2018 (л.д. 5) с уведомлением №1806 от 10.12.2018 (л.д. 6) направлены Никонову В.А. по указанному в этих документах адресу: <адрес>.

Факт направления указанных документов Никонову В.А. по месту регистрации подтверждается реестром заказной корреспонденции (68000309160584) и кассовыми чеками Почты России (л.д. 7).

Кроме того, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированного на официальном сайте Почты России 28.03.2019 почтовое отправление №68000309160584 прибыло в место вручения почтового отделения №680038, обслуживающий дом адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 34.

Иных адресов, находящихся на участке обслуживания почтового отделения №680038 в материалах делах, а также в деле об административном правонарушении не имеется.

При этом постановление №08/3725А/2019 от 24.2016.2019 равно как и указанный в нем адрес: <адрес>, на которые ссылается в своей жалобе Никонов В.А. не имеет отношение к рассмотрению настоящей жалобы и с учетом установленных обстоятельств и имеющихся материалов дела не влияют на вынесенное постановление мирового судьи судебного задания «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №19 от 07 августа 2019 года. Согласно данному постановлению, административный орган признал Никонова В.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 37.1 КоАП ХК, имевшего место 29.05.2019 в 12:05.

Ссылка Никонова В.А. о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией, являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что Никонов В.А. надлежащим образом извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством направления заказных писем с уведомлением по адресу: <адрес>, однако указанное почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения были возвращено обратно в административную комиссию.

В такой ситуации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление 09.07.2019 протокола об административном правонарушении в отсутствие Никонова В.А. соответствует положениям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что позволяет признать протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу.

Копия протокола об административном правонарушении направлена Никонову В.А. почтовой связью, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе об административном правонарушении.

Утверждение заявителя о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией в его отсутствие, не уведомленного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначенного на 09.07.2019 в 09 часов 00 минут, Никонов В.А. уведомлялся посредством направления уведомления о порядке оплаты административного штрафа заказной корреспонденцией.

Данный способ извещения согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, административной комиссией были предприняты меры для извещения Никонова В.А. о рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, в связи с наличием в материалах дела сведений об извещении Никонов В.А. о месте и времени рассмотрения дела, его неявкой на заседание и отсутствием от него ходатайства об отложении заседания по делу, административная комиссия правомерно приняла решение о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспоренных актов не имеется.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывают, оценив которые всесторонне, полно, объективно и в совокупности, мировой судья пришла к обоснованному выводу о виновности Никонова В.А. в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах Никонов В.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и является справедливым.

Постановление суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.

Порядок и сроки давности привлечения Никонова В.А. к административной ответственности соблюдены.

Несогласие заявителя с этими выводами, с толкованием судом первой инстанции норм Кодекса об административных правонарушениях РФ, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Каких-либо иных доводов, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, факт совершения Никоновым В.А. административного правонарушения должным образом установлен, существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении жалобы об отмене постановления следует отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19 ░░ 07 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░5 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░                                ░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>