Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3588/2020 от 19.11.2020

УИД 16RS0044-01-2020-005531-44

дело № 5-3588/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2020 года                                                                      город Чистополь

улица Энгельса, дом 152б

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

        общества с ограниченной ответственностью «Табыш», юридический адрес: <адрес>, ОГРН 1151674002941,

        по части 1 статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 минут до 15 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 45 минут до 10 часов 10 минут территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х проведено административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «Табыш» юридический адрес: 423600, <адрес> осуществляющего деятельность в магазине «Находка» по адресу: <адрес>, с целью рассмотрения обращения гражданина (№ от ДД.ММ.ГГГГ). При этом выявлено, что при осуществлении деятельности по реализации продуктов питания и продовольственного сырья ООО «Табыш» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в помещениях магазина выявлены нарушения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от членистоногих; не проведена герметизация швов обшивки стен, мест прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через стены; в магазине не проводится регулярное плановое контрольное обследование на заселенность объекта членистоногими с регистрацией в тетради; не проводится контроль эффективности после проведения дезинфекции мероприятий. При осмотре торгового помещения в отделе реализации хлебобулочных, кондитерских изделий, фруктов, сухофруктов, круп выявлено большое количество тараканов.

Представитель ООО «Табыш» в судебном заседании с вменяемым правонарушением согласилась, указав, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель административного органа – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х ФИО3 в судебном заседании указала, что нарушения обществом устранены.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив жалобу, материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиоло-гического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 2,5 статьи 15 Федерального закона пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

    Частью 1 статьи 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пунктам 3.4, 3.5, 4.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

ООО «Табыш» осуществляет деятельность в магазине «Находка», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 минут до 15 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 45 минут до 10 часов 10 минут в магазине «Находка» ООО «Табыш», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в помещениях магазина выявлены нарушения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от членистоногих; не проведена герметизация швов обшивки стен, мест прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через стены; в магазине не проводится регулярное плановое контрольное обследование на заселенность объекта членистоногими с регистрацией в тетради; не проводится контроль эффективности после проведения дезинфекции мероприятий. При осмотре торгового помещения в отделе реализации хлебобулочных, кондитерских изделий, фруктов, сухофруктов, круп выявлено большое количество тараканов.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Табыш» подтверждается совокупностью доказательств:

протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ;

экспертным заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ;

обращением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

фотоснимками и видеозаписью имеющейся на СД-диске;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х в отношении ООО «Табыш» по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения ООО «Табыш» вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину ООО «Табыш» установленной, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении ООО «Табыш» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая признание вины и устранение допущенных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Табыш» (ОГРН 1151674002941) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по РТ (Территориальное управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН 1655065057, КПП 165501001, счет получателя 40№ в ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, БИК банка 049205001, ОКТМО 92659000, код 14№.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Чистопольского городского суда Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан                                Зотеева Н.А.