Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2024 (2-8665/2023;) ~ М-8598/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-728/2024

УИД № 03RS0005-01-2023-010987-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года                   г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Унанян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву С.В. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и <адрес>х обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву С.В. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом в соответствии со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в магазине «Mr.Smoke» ИП Афанасьев С.В. (ИНН №) по адресу: <адрес> установлено, что ИП Афанасьев С.В. организовал розничную торговлю табачной продукции с выкладкой и демонстрацией в торговом зале.

При осмотре торгового зала установлено, что реализуемая табачная продукция размещена открытым способом на стеллаже витрины, что является нарушением требований ч. 4 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По данному факту ИП Афанасьеву С.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ. №№

Установить круг потребителей, которые воспользовались услугами магазина «Mr.Smoke» ИП Афанасьев С.В. по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Просит признать действия ИП Афанасьева С.В., реализующего никотиносодержащую продукцию с открытой выкладкой и демонстрацией в нарушение требований ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 73 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными, обязать ИП Афанасьева С.В. прекратить реализацию никотиносодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией; обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом решении.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу положений п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом в соответствии со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в магазине «Mr.Smoke» ИП Афанасьев С.В. (ИНН №) по адресу: <адрес> установлено, что ИП Афанасьев С.В. организовал розничную торговлю табачной продукции с выкладкой и демонстрацией в торговом зале.

При осмотре торгового зала установлено, что реализуемая табачная продукция размещена открытым способом на стеллаже витрины, что является нарушением требований ч. 4 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По данному факту ИП Афанасьеву С.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений п. 2 ст. 9 указанного закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п. 4 ст. 19 указанного закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 указанной статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред, незаконными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно разъяснениям, данным в «Обзоре судебной практики Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В преамбуле Закона о защите прав потребителей указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку установить круг потребителей, которые воспользовались услугами магазина «Mr.Smoke» ИП Афанасьев С.В. по адресу: <адрес> не представляется возможным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ и при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, ее сумма в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву С.В. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя Афанасьева С.В. ИНН №, реализующего никотиносодержащую продукцию с открытой выкладкой и демонстрацией в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 73 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными.

Обязать Индивидуального предпринимателя Афанасьева С.В. ИНН № прекратить реализацию никотиносодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией.

Обязать Индивидуального предпринимателя Афанасьева С.В. ИНН № довести в месячный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судебном решении.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Афанасьева С.В. ИНН № в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2024 года.

Судья Баженова Е.Г.