Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-193/2020 от 08.06.2020

Дело № 5-193/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Котельнич

Резолютивная часть постановления объявлена: 10 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме: 10 июля 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бакуновский П.В.,

при секретаре судебного заседания Распоповой О.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Попова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, город Котельнич, ул. Советская, д. 27, в отношении:

Попова Д.Н., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 913741 от 05 июня 2020 года, Попов Д.Н. около 13 часов 20 апреля 2020 года находился во дворе дома <№> по <адрес>, покинув место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил п.п. 1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 13 апреля 2020 года № 167-П), п.п. «а» п. 3, п.п. «г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года, в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года.

Указанные действия Попова Д.Н. должностным лицом органов внутренних дел квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило. При таком положении, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании Попов Д.Н. свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, с протоколом не согласился, суду пояснил следующее. 20 апреля 2020 года он совместно с Ш приехал с работы из г. Москвы и остановился по адресу: <адрес>, далее он вместе с Ш сходил в медпункт для отметки в связи с карантином, после чего так же с Ш зашел в магазин за продуктами питания и спиртным, откуда около 13 часов указанного дня он направился по месту жительства, при этом по пути домой проходил через двор дома <адрес> по ул. <адрес>, где в течение непродолжительного времени дожидался Ш, который ушел в указанный дом за личными вещами, поскольку должен был проживать вместе с ним на самоизоляции. Далее с Ш он ушел к себе домой. Считает, что на улице находился по уважительным причинам: обращался в медпункт, а также ходил в ближайший магазин за продуктами питания.

В объяснении от <дд.мм.гггг> (л.д. <№>), Попов Д.Н. также сообщает, что при указанных обстоятельствах выходил из дома в магазин.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела.

В объяснении от <дд.мм.гггг> (л.д. <№>) Г сообщила, что 20 апреля 2020 года около 13 часов у дома <№> по ул. <адрес> видела Ш и Попова. Эти же сведения 20 апреля 2020 года в 16 часов 50 минут Г сообщила в дежурную часть МО МВД России «Котельничский», о чем оперативным дежурным Н составлен соответствующий рапорт (л.д. <№>).

Из объяснения от <дд.мм.гггг> (л.д. <№>) фельдшера Ф следует, что 20 апреля 2020 года к ней обратился Попов Д.Н. в связи с приездом из г. Москвы, которому она разъяснила обязанность самоизоляции.

Судом исследованы и иные материалы дела в их совокупности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Указу Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44, в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. Правительству Кировской области поручено обеспечить разработку и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 13 апреля 2020 года № 167-П) на территории Кировской области на период с 04 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.п. 1.8 Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П (в ред. от 13 апреля 2020 года № 167-П), гражданам предписано в период с 04 апреля 2020 года до окончания срока, установленного пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Ограничения, установленные абзацем первым подпункта 1.8 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что, кроме протокола об административном правонарушении, где указано о нахождении Попова Д.Н. вне места его жительства без причин, указанных в подпункте 1.8 Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П (ред.от 13 апреля 2020 года), в судебном заседании каких-либо доказательств совершения Поповым Д.Н. правонарушения не представлено. Доводы Попова Д.Н. об оставлении места проживания для обращения в медпункт и приобретения в ближайшем магазине продуктов питания, то есть о наличие уважительных причин нахождения его на улице, с учетом объема и обстоятельства инкриминируемого ему правонарушения, материалами дела не опровергаются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Попова Д.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Попова Д.Н., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Судья П.В. Бакуновский