Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1177/2021 от 09.07.2021

Судья Онучина И.Г. д. № 21-1177/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 03 августа 2021 года

     Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района города Тольятти лейтенанта внутренней службы Багровой М.Е. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на решение судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.04.2021 года, которым жалоба представителя Администрации г.о. Тольятти ФИО2 удовлетворена; постановление № 63030/21/163648 по делу об административном правонарушении вр.и.о начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области Багровой М.Е. от 30.03.2021 о признании Администрации г.о.Тольятти виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Установила:

Постановлением № 63030/21/163648 вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Багровой М.Е. от 30.03.2021 Администрация городского округа Тольятти признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, защитник Администрации городского округа Тольятти Великосельский А.А. обратился в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области, по результатам рассмотрения которой 30.04.2021 вынесено вышеуказанное решение.

Вр.и.о. начальника отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района города Тольятти Багрова М.Е. обратилась в Самарский областной суд с жалобой на решение судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.04.2021, вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи вышеуказанной жалобы.

В ходатайстве, поданном в Самарский областной суд, вр.и.о. начальник отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района города Тольятти лейтенанта внутренней службы Багрова М.Е. просит восстановить срок для подачи жалобы на вышеуказанное решение суда, указав, что копия решения суда поступило в адрес ОСП Центрального района г.Тольятти только 07.06.2021.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы ходатайства, выслушав представителя ОСП Центрального района г.Самары, по доверенности ФИО4, полагаю, что оснований для удовлетворения ходатайства вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района города Тольятти Багровой М.Е. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на решение суда не имеется.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела усматривается, что 30.04.2021 судьей Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области постановлено решение, которым постановление № 63030/21/163648 по делу об административном правонарушении вр.и.о начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области Багровой М.Е. от 30.03.2021 о признании Администрации г.о.Тольятти виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Копия вышеуказанного решения направлена заказной почтой по почте в адрес ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области по адресу: <адрес> (л.д.35).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области получена копия решения суда 20.05.2021.

Между тем жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.04.2021 подана 16.06.2021 (л.д. 36), с пропуском установленного законом срока.

Доводы заявителя о том, что копия решения суда им получена позже, а именно 07.06.2021, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку оснований не доверять сведениям, полученным на официальном сайте сети интернет «Почта России», с почтовым идентификатором, присвоенным заказному письму №, согласно которого копия решения суда получена ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области 20.05.2021.

Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, однако часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,

По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обжалования решения суда, не установлено.

Судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации права заявителя жалобы на обжалование вышеуказанного решения суда от 30.04.2021 в установленный законом срок: копия решения суда получена ОСП Центрального района г. Тольятти, порядок и срок обжалования в решении суда разъяснены.

Наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих получению заявителем жалобы решения суда по делу об административном правонарушении и подаче им жалобы в суд в установленный законом срок, суду не представлено и по материалам дела не усматривается.

Каких-либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы, суду не представлено.

Каких-либо убедительных оснований, объективно препятствовавших заявителю в установленный законом срок подать жалобу на решение районного суда, в ходатайстве не приведено и доказательств этому заявителем не представлено.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (решения) обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю необходимым отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г.Тольяти Самарской области от 30.04.2021.

При этом следует отметить, что заявитель жалобы не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посредством обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Определила:

В удовлетворении ходатайства вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района города Тольятти лейтенанта внутренней службы Багровой М.Е. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на решение судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Тольятти, - отказать.

В соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева

_______________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.