Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2023 от 11.04.2023

Дело № 12-76/2023

УИД 26MS0085-01-2023-000507-11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск                                 05 мая 2023 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Головко М.В.,

с участием: представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зиминой Е.В. – Киляс А.В., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО «НФК» Зиминой Е.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края от 09 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «НФК» Зиминой Е.В., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края от 09 марта 2023 года, Зимина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Невинномысский городской суд Ставропольского края Зимина Е.В. выражает несогласие с судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, и просит его отменить.

Директор ООО «НФК» Зимина Е.В., в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав жалобу.

В судебном заседании представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зиминой Е.В. – Киляс А.В. поддержал доводы поданной жалобы и просил ее удовлетворить.

Изучение доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.

Учитывая, что копия обжалуемого постановления представителем заявителя получена 20.03.2023 года, считаю возможным восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Невинномысска от 09.03.2023 года.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения К. к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Из пункта 2 статьи 11 названного закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ряд сведений, в числе которых страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, а также другие сведения.

В соответствии со статьей 17 указанного Закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Зиминой Е.В. к административной ответственности по данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что заместителем начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации № 7 Управления персонифицированного учета-Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в отношении должностного лица - директора ООО «НКФ» Зиминой Е.В., составлен протокол об административном правонарушении № 036S20220028039 от 26.01.2023, за то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку данные о страховом стаже застрахованного лица в формах СЗВ-Стаж и КПД 1151111 представляются на основании одних и тех же первичных учетных документов, они должны соответствовать друг другу.

В нарушение вышеуказанных норм, должностное лицо, Зимина Е.В., «НКФ», по состоянию на 00:01ч. 27.08.2022 не устранила выявленные в результате сверки форм КНД11511111 формы СЗВ-СТАЖ за 2020 г. расхождения на 1 застрахованное лицо, а именно: в представленном расчете по страховым взносам по форме КНД 1151111 за отчетный период: «9 месяцев» 2020г. присутствуют сведения о начислении страховых взносов по застрахованному лицу: Домбров Михаил Викторович 190-891-289 07, которое находилось в «9 месяцев» 2020 г. в трудовых отношениях со страхователем. Однако в форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за отчетный период 2020 г., представленной 18.05.2022г. по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью, не совпадают стажевые периоды.

В связи с расхождениями, выявленными в результате сверки форм КНД 1151111 за отчетный период: «9 месяцев» 2020г. и формы СЗВ-СТАЖ за год 2020 г., страхователю, в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ, было направлено 19.08.2022г. уведомление по телекоммуникационным каналам связи об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений (уведомление).

В соответствии с соглашением №101-06-07-20-1507748 от 11.02.2020г. об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР, абонент системы обеспечивает ежедневный контроль поступления документов от Управления ПФР, при этом абонент несет риск за последствия несвоевременного открытия документов.

С учетом положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ, последний день срока для устранения выявленных расхождений - 26.08.2022 г.

По состоянию на 00:01 27.08.2022 ошибки страхователем не устранены, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КРФоАП.

Выявленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении № 036S2020028039 от 26.01.2023 г.; уведомлением о составлении протокола об административном; выпиской из ЕГРЮЛ; копией отчета; извещением о доставке, иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии директора ООО «НФК» Зиминой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ООО «НФК» Зиминой Е.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

В силу абзаца 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год.

Таким образом, порядок и срок давности привлечения должностного лица организации к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное Зиминой Е.В. административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска от 09.03.2023 года в отношении должностного лица директора ООО «НФК» Зиминой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица – директора ООО «НФК» Зиминой Е.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья              М.В. Головко