Решение по делу № А32-9876/2007 от 01.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                          Дело № А-32-9876/2007-11/247-21АП

01 июня 2007 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  А.В. Лесных,

при ведении протокола судебного заседания судьей А.В. Лесных,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела государственного пожарного надзора Кореновского района Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, г. Кореновск,

к предпринимателю Героеву Виталию Викторовичу, ст. Платнировская,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: Гончаров И.Н. – начальник отдела, доверенность от 14.04.2006 г. № 23/1-2196,

от заинтересованного лица: Героев В.В. – паспорт 03 03 349052.

Требование заявлено о привлечении предпринимателя Героева Виталия Викторовича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью, настаивал на их удовлетворении. Основанием заявленных требований указал эксплуатацию пожароопасного производственного объекта (хлебозавода) без соответствующей лицензии.

Заинтересованное лицов судебном заседании признало состав и событие административного правонарушения и вину в его совершении.

Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Героев Виталий Викторович зарегистрирован Инспекцией ФНС РФ по Кореновскому району Краснодарского края в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о государственной регистрации от 04.03.2004 г. серии 23 № 002729167.

Заявителем в период с 14.05.2007 г. по 16.05.2007 г. было проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности здания хлебозавода, расположенного в Кореновском районе, ст. Платнировской, по ул. Советская, 220, принадлежащего предпринимателю Героеву Виталию Викторовичу.

 В ходе проверки выявлено и зафиксировано в акте проверки от 16.05.2007 г. № 133  осуществление предпринимателем Героевым В.В. деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта (хлебозавода по производству хлеба и хлебобулочных изделий) без специального разрешения (лицензии), когда такая лицензия обязательна, в нарушение ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(см. лист 2)

лист 2 решения по делу № 11/247-21АП

По выявленному правонарушению государственным инспектором по пожарному надзору С.А. Булычевым составлен протокол об административном правонарушении от 16.05.2007 г. № 130 в отношении предпринимателя Героева В.В. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Пункт 1 статьи 17 Закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к получению лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595. При этом под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых в том числе используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При изложенных обстоятельствах суд считает факт совершения заинтересованным лицом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ полностью доказанным и подтвержденным исследованными судом материалами дела.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ предприниматель Героев В.В. несет административную ответственность как должностное лицо и является субъектом указанного состава правонарушения.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В содеянном усматривается вина предпринимателя в форме неосторожности.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

При определении размера штрафа суд учитывает то, что заинтересованное лицо впервые привлекается к аналогичной административной ответственности, раскаивается в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить предпринимателю меру наказания в её минимальном размере.

(см. лист 3)

лист 3 решения по делу № 11/247-21АП

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 65, 66, 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 23.1  Кодекса об административных правонарушениях РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Героева Виталия Викторовича, 26.04.1975 года рождения, уроженца г. Краснодара, зарегистрированного Инспекцией ФНС РФ по Кореновскому району Краснодарского края в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о государственной регистрации от 04.03.2004 г. серии 23 № 002729167., проживающего по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Советская, 220, к административной ответственности по основаниям части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

            Судья        А.В. Лесных